龙源期刊网httpwwwqika
comc

民办高职院校学生党建工作探析
作者：徐伟来源：《文教资料》2013年第11期
摘要：民办高职院校学生党建工作因学校的体制机制和学生结构的特点等原因，目前存在很多与公办高校迥异的地方，有些民办高职院校的学生党建工作甚至举步维艰。如何结合特色，巧用体制，创新机制，推动民办高职院校学生党建工作规范化发展是值得关注的问题。关键词：民办高职院校学生党建工作困难对策据教育部统计，2012年全国有民办高校676所，2012年全国有民办高校676所，为社会输送的毕业生累计达1096923人①，成为我国高教事业的重要组成部分和现代化建设的重要人才基地。但是，作为教育人、培养人、感化人的思想政治工作战略要地的学生党建工作，在民办高职院校却因为办学体制、领导机制、师生状况等原因存在不少困难。如何面对困难，提出措施，完善学生党建工作，发挥党的政治堡垒作用，应该成为我们深思的问题。一、民办高职院校学生党建管理层面的困难民办高职院校党组织既要贯彻落实上级赋予高校基层党组织的职责任务，又有自身的特殊性，如无国家财政性教育经费拨款，党务工作者流动性大，党员活动开展少，学生党员名额限制等，学生党建工作在管理层面上存在诸多困难。（一）工作环境之困。自2006年《关于加强民办高职院校党的建设工作的若干意见》出台以来，大部分民办高职院校在党组织的建立、职能、管理、自身建设等方面做了完善，但其学生党建工作依然困难不少。一是对学院的经营状况依附性过强。民办高职院校的生存是学生党建存在的基础，学校有了发展，学生党建工作才能得以加强和重视。但是，民办高职院校在资金上自负盈亏，国家对其税收优惠政策有限，收入成了制约其发展的重要因素。如今，在高考人数逐年递减的情况下，民办高职院校竞争异常激烈，有些民办高职院校生存都举步维艰。为筹措资金，民办高职院校多进行自考助学、技能培训等非学历教育，其收入因未纳入国家财政预算管理或财政预算外资金专户管理，一些地方税务部门就向其征收营业税和企业所得税②，无疑又给学校增添了不少压力。在这样的经营环境下，民办高职院校的学生党建工作存在困难可想而知。二是体制机制影响党组织的领导作用。民办高职院校是民办非企业法人性质单位，实行董（理）事会领导下的校长负责制，与公办高校的党委领导下的校长负责制存在本质区别。这一体制决定了其党组织在学生党建工作的制度建设、人员配备、经费保障、活动r