报告书的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
黄河大河家水电站项目是黄河龙羊峡至青铜峡河段水电开发规划中的第12个梯级电站项目目前正处于前期规划设计阶段所以本方案内容主要包含电站建设过程中土地破坏情况预测、土地复垦范围、土地复垦方案设计以及复垦投资等各项工作的内容和要求如下
1预测电站建设过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围量算并统计各类破坏土地的面积。
2根据调查和预测结果分别统计各类被破坏土地面积确定各类被破坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度合理确定工程建设过程中的挖填范围、表土的剥离和储存、铺覆及其复垦时间和复垦利用类型等。
3在复垦规划的基础上按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺明确要求达到的技术标准和技术参数计算复垦工程量并结合电站建设进度安排合理规划土地复垦工作计划。
4根据复垦设计工程量按照《土地开发整治项目预算编制暂行办法》和《土地开发整治项目预算编制定额》结合青海省土地复垦征收的有关规定预算项目土地复垦投资说明复垦投资来源和安排评价土地复垦效益。
5明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。
f12编制指导思想和原则
121编制的指导思想
黄河大河家水电站项目土地复垦与生态恢复实施方案编制的指导思想是立足于科学性、合理性和方案可操作性三个方面。
1科学性
在编制理念上贯彻落实科学发展观视土地复垦为该地区生产建设和生态环境综合治理的重要组成部分要把土地复垦工作作为工程建设的重要组成部分。对项目区进行土地复垦恢复与重建土地生态环境是修建电站过程中不可缺少的一个环节并将土地复垦费用列入建设成本。通过土地复垦使工程建设与土地资源保护、水土保持和改善项目区及其周边生态环境相协调路、田、林、草得到综合治理和建设使电站及其周边的生态环境得到明显改善。
2合理性
黄河大河家水电站项目土地复垦与生态恢复实施方案与当地土地利用总体规划相一致并坚持因地制宜、实事求是的原则确定复垦后的土地利用方向。
3可操作性
土地复垦与生态恢复实施方案是土地复垦工程初步设计及施工的依据。在目前国家尚未出台土地复垦工程有关规范的情况下本方案参照了《土地复垦技术标准试行》、土地开发整理可研及规划阶段有关的技术标准、技术规定和质量要求r