学校外普遍存在投资主体单一的情况。这些主要利用现有母体大学资源举办的独立学院没有充分吸纳和利用社会资金与资源没有引入民办机制尚未突破母体大学的传统办学模式。
3、办学特色不鲜明
不少独立学院在办学过程中还没很好地挖掘“独立”两字的内涵在办学模式、管理体制等方面尚未突破母体高校原有框架的影响。有些独立学院可能成为母体的“袖珍版”或湮没于母体之中很多独立学院在专业设置、教学计划、教材使用、教师队伍甚至考试标准和考察方式等方面都与母体高校基本相同。
三、外部环境机会的分析Opportu
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1、各级地方政府的支持
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近年来各级地方政府为了大力推动本地高等教育的发展加大了对民办高校的支持力度对本地区有实力的民办高校给予了重点扶持帮助他们扩大办学规模提高办学层次。
2、有利的政策环境
近年来我国政府各项法律、政策都体现了对民办高等教育的支持与鼓励政策。随着科教兴国战略的全面实施特别是在第三次全国教育工作会议上国家确定了“积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学形成以政府办学为主体公办学校和民办学校共同发展的格局”4的方针。
2003年4月教育部制定并颁发了名为《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的第8号文件提出了发展独立学院的“积极支持规范管理”原则。从而高等教育的这一改革创新得到政策的认可进入了保护性和规范性的发展阶段。
3、学生及其家长的欢迎
作为受教育的投资者学生家长他们愿意为自己的孩子投入一定的资金使其接受本科层次的教育尤其是对于经济相对比较发达的省份而言。
自1992年的郑州大学举办海外投资二级学院独立学院开始在我国悄然兴起2003年浙江省“全省252万本科在校生中在民办二级学院就读的本科生就达到了864万占三分之一强”5。
就全国而言教育部在其官方网站公布了全国独立学院最新统计截至2007年3月30日全国独立学院总数为318所6承担30以上的本科教学任务。
由此可见独立学院数量和招生规模的增长速度之快。
四、外部环境威胁的分析Threat
1、来自公立高等院校的竞争
在计划经济时代公立高校由于处于典型的“卖方市场”不愁招生和学生分配学校在运行机制上呆板。但随着高等教育改革的深入市场竞争的激烈越来越多的高校开始运用市场经济的眼光来看待高等教育他们积极改造传统专业增强办学实力围绕市场需求培养人才大胆改革管理体制再加上这些院校基础设施好专业r