自考《环境与资源保护法学》笔记江劲主编第一章导论第一节环境与环境问题环境：（环境科学中环境）是指人群周边环境及其中直接、间接影响人类生活和发展各种自然因素和社会因素总体，也包括了社会和经济等因素。1、采用概括方式对环境内涵进行描述保加利亚、葡萄牙2、采用列举方式对环境外延进行描述美国3、采用概括加列举方式方式在立法上对环境内涵和外延都作出规定中华人民共和国国内1989年《环保法》定义为，影响人类生存和发展各种天然和通过人工改造自然因素总体，涉及大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、都市和乡村等。自然资源：《中华人民共和国自然保护纲要》在一定技术经济条件下，自然界中对人类有用一切物质和能量都称自然资源《宪法》与环境融为一体、天然存在、具备经济价值环境要素。生态系统构成某些：生产者、消费者、分解者、无生命物质。生态系统出发点：是以整个地球上生物及其环境等客观存在为中心，而不是以人类为中心。环境问题产生和发展环境问题是指由于人类活动或自然因素使环境条件发生不利于人类变化，以致影响人类是生产和生活，给人类带来灾害现象。第一环境问题（原生环境问题）由自然因素引起自然灾害。第二环境问题（次生环境问题）由人为因素引起环境污染、生态破坏。
f（18世纪20世纪60年代）地区环境问题时期（20世纪60年代80年代）国际环境问题时期（20世纪80年代至今）全球环境问题时期环境问题成因人地关系恶化1、市场失灵2、政策失误3、科学不拟定性4、国际贸易影响环境问题对策1、环境问题对人类社会发展影响达到共识2、形成环保可行办法（经济手段、行政手段、法律手段、科学技术进步）3、确立可持续发展思想和战略第二节环境与资源保护法产生和发展外国环境与资源保护法产生和发展1、都市环境污染控制立法时期（生活环保）（18世纪中叶20世纪初叶）“妨害”与“相邻关系”2、生活环境与自然环保立法并重时期（20世纪初叶20世纪60年代）综合有筹划控制污染、防治公害美国《公共汽车尾气控制法》、日本《公害对策基本法》环境影响评价、公众参加环境政策以及监督环境状况3、整合型环境与资源保护法时期（20世纪70年代后来）全方位环保、实现可持续发展战略，勉励发展循环经济、防止环境污染和自然破坏中华人民共和国环境与资源保护法产生和发展秦律中《田r