自动实现宏观经济目标，导致经济的周期性波动。惟有政府担负起对宏观经济管理的职能，才能实现经济稳定。（三）在收入分配领域的失灵市场通行的按要素分配规则，必然导致初次分配的不公平，客观上要求社会上有一种有助于实现公平目标的再分配机制。市场机制框架内不能解决再分配问题，需要政府以财政手段来完成。二、政府职能市场失灵的领域就是政府可能发挥作用的范围。政府的主要职能有：（一）资源配置职能提供公共物品和服务，矫正外部性，维护有效竞争等。（二）稳定经济职能。三收入分配职能。我国表述为“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。”
f第二讲总量平衡与调控宏观经济是怎样平衡的？
宏观经济学是研究经济的整体运行。那么，宏观经济是怎样运行的？一国经济是怎样达到平衡的？本讲对此进行简要分析和阐释。
一、国民经济均衡（一）国民经济均衡条件
宏观经济学研究经济总量和总量之间的关系。要使宏观经济正常运行，首先要努力做到总量平衡，也就是总供给要等于总需求。国民经济均衡的条件就是总供给总需求。
总供给是指全社会一定时期内所生产和提供的最终产品和劳务总量，可用出卖最终产品和劳务的总收入（Y）来表示。
总需求是指全社会一定时期内对最终产品和劳务的需求总量，可用购买最终产品和劳务的总支出（E）来表示。
总供给总需求，经济收缩；总需求总供给，经济扩张；总供给总需求，经济均衡。
（二）国民经济均衡分析经济学家们把一国复杂的宏观经济部门抽象出来，用简单的宏观经济模型来解释宏观经济是怎样运行和实现平衡的。1、两部门经济的均衡总供给各种要素供给的总和消费储蓄CS
f总需求消费需求投资需求CＩ国民收入均衡的条件：总供给总需求，即CSCＩ，即SI。2、三部门经济的均衡总供给＝Ｃ＋Ｓ＋Ｔ总需求＝Ｃ＋Ｉ＋Ｇ国民收入的均衡条件：Ｃ＋Ｓ＋Ｔ＝Ｃ＋Ｉ＋Ｇ，即Ｓ＋Ｔ＝Ｉ＋Ｇ。3、四部门经济的均衡总供给＝CSTM总需求CIGX国民收入的均衡条件：CSTMCIGX，即STMIGX显然，现实的宏观经济是四部门经济。通过上述分析，一国经济要实现平衡，即CSTMCIGX。其中，S、T、X对国民经济是一种收缩的力量，是“漏出”；I、G、M对国民经济是一种扩张性的力量，是“注入”。漏出和注入，总供给和总需求，就象人的左手和右手，这二者一定要相等，可是现实中它不等。于是政府要做的事，不是动左手，就是动右手，让总供给等于总需求，漏出等于注入，设法求得经济r