高应对国际局势和处理国际事务的能力。通过这五大能力的建设要达到的目标就是十六届四中全会所强调的“四个成为”的总体目标。
这“四个成为”的总体目标分别是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党；成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党；成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党；归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富
f强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。应该说提高党的执政能力建设是我们党的建设的一项重要的历史
性课题，但是我们在这里边强调，这个执政能力建设是从全党的角度来讲的，就整个党而言，我们党的执政能力是和党的根本任务相联系的，党的执政能力集中体现为我们能不能担负起这一历史重任，能不能担负起领导人民建设中国特色社会主义、实现现代化、实现中华民族伟大复兴的历史使命。强调党的执政能力建设是从我们党的全局性角度、从我们整个党而言的，而最终是体现在广大党员干部的执政能力上，这就应该不断提高自身的素质，不断提高作为党员个体的能力。而要提高自身的素质，提高作为党员个体的能力，就应该把行使党员权利作为发挥党员积极性、主动性的一个部分。也就是说作为党员来讲，没有一种动力，没有一种积极性、主动性的发挥，也就没有你素质提高、能力提高的内在动力。所以作为党组织而言，也要保障党员权利的行使，这应该是执政党意识的一个重要体现，也是我们党执政能力的一个要求。
（三）颁布实施《中国共产党党员权利保障条例》是发展党内民主的要求。
我们都知道，党内民主是党的生命，这是总结党的历史经验得出的科学结论。事实表明，没有党内民主就没有党的兴旺发达，什么时候有了党内民主，我们党和党所领导的事业就充满生机；什么时候党内民主受到削弱和破坏，党就会犯错误，党的事业就会遭受严重挫折。对于我们党而言，在长期执政的条件下，发展党内民主是党始终面临和必须认真解决的重大问题，这里面讲到的问题就涉及到党内民主和
f党员权利的关系。“民主”最早是起源于古希腊，古希腊历史学家希罗多德最早使
用“民主”这一概念，讲的就是多数人的统治。到欧洲文艺复兴运动时期，资产阶级启蒙学者的代表人物英国的洛克、法国的孟德斯鸠和卢梭等都提出了人民主权原则和主权在民学说，奠定了现代资本主义的民主理论，并成为资产阶级政党反对封建专制斗争的有利r