富民强旗”的发展战略，找到了一条符合XX旗实际的科学发展道路。为了发展现代畜牧业，XX旗以提升机械化饲草种收水平为方向，以市场化运作为手段，实行了订单种植和有计划轮茬种植相结合的办法，用足政策，加大扶持力度，坚持谁种植谁享受国家相关补贴政策的原则，在希拉穆仁镇、巴音花镇、达尔汗苏木分别建成一处总播面积为12万亩的集中连片优质牧草高效高产现代化草业种植基地。目前，全旗人工草地建设面积达到5254万亩，其中保存面积4248万亩，品种以适应本地气候、具有较强抗旱能力的优质牧草苜蓿为主。XX旗畜牧业发展较快，已形成肉牛、肉羊养殖的基本规模，但是养驴产业几乎为零，因此，为发展养驴产业提供了得天独厚的条件。

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二、项目提出的背景：人多地少的我国的基本国情，而且这种矛盾将越来越突出，全国人均占有粮食不足世界平均量，并且在人口逐年增加，土地逐年减少，粮食生产受到制约的情况下，单靠发展食粮型畜牧业已是不现实和不可能的。而驴80％以上的营养物质是靠草得来的，只要有好饲草，稍加精料就能饲养成功。肉驴不与农牧业争地，不与人争粮，吃的是草，换来的是肉、皮。国家明确提出大力发展草食家畜。同时，为改善生态环境，XX旗正在大力推行围封禁牧，提倡和鼓励舍饲圈养、秸秆过腹还田，这为饲草饲料资源丰富农牧业大旗XX旗，提供了良好了发展机遇和发展空间。近些年来，全国畜牧业呈现出加快发展势头，截至2010年底，畜牧业产值已占农业总产值的38，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农牧民收入的40以上。改革开放以来，我国畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。我国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农牧民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村牧区经济的支柱产业，成为增加农牧民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积

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极贡献。我国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管方面也面临严峻形势和艰巨任务。一些地方畜牧业投入不足，规模化饲养和舍饲圈养支持力度不够，个别生产和畜产品加工还存在不少隐患，影响质量安全的不确定因素依然存在。因此，必须要大力推进现代畜牧业建设，提高产品质量安全水平，加强品牌建设。
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