理说明书的拟材料搜集与研究；初稿的拟定；反馈与修改；定稿与出版。定；材料搜集与研究；初稿的拟定；反馈与修改；定稿与出版。）案例教学的课前准备（教案计划准备；组织准备；二）案例教学的课前准备（教案计划准备；组织准备；器材条件与讨论环境准备）境准备）案例讨论与分析；案例教学的总结与反馈）三）案例讨论与分析；四）案例教学的总结与反馈）第一编：第一编：行政结构与行政职能第一章行政环境行政环境基本原理：行政环境基本原理：1、影响行政管理的环境因素行政自然环境（行政社会环境（政治，经济，文化）（3（1）行政自然环境（2）行政社会环境（政治，经济，文化）3）国际（环境2、行政管理与行政环境的互动行政管理和行政环境之间虽也有自然形态的物质、行政管理和行政环境之间虽也有自然形态的物质、能量和信息的交但主要地表现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。流，但主要地表现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。行政管理在行政环境中的产生和发展（（1）行政管理在行政环境中的产生和发展（2）行政管理必须与行政环境相适应行政管理必须满足行政环境的需要（（3）行政管理必须满足行政环境的需要（4）能动的利用和改造行政环境3、新世纪行政环境对行政管理的挑战社会转型对行政管理的挑战（（1）社会转型对行政管理的挑战（2）经济全球化对行政管理的挑战（3）信息技术时代对行政管理的挑战行政管理必须适应行政环境，但在适应的同时，4、行政管理必须适应行政环境，但在适应的同时，又积极地利用和改造行政环境。行政管理存在和发展的全部价值就在于它在适应行政环境的基础上，政环境。行政管理存在和发展的全部价值就在于它在适应行政环境的基础上，积极地促进其所赖以建立的经济基础和国家政权的巩固和发展；积极地促进其所赖以建立的经济基础和国家政权的巩固和发展；在于它对行政环境的能动的改造。政环境的能动的改造。贫困县的“摆谱症”案例1贫困县的“摆谱症”1本案反映了贫困县铺张浪费没根据行政的具体经济与社会环境，本案反映了贫困县铺张浪费，321本案反映了贫困县铺张浪费，没根据行政的具体经济与社会环境，高调消费的行政现象。高调消费的行政现象。2摆谱就是摆阔绰讲排场，爱面子的浮躁做法，摆谱就是摆阔绰，2摆谱就是摆阔绰，讲排场，爱r