系不健全。3安全生产支撑体系不健全。安全生产法规制度和标准化建设起步较安全生产支撑体系不健全晚，涉及面较窄。安全生产信息化水平较低，尚未建立全省统一的安全生
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f产综合管理信息系统。科技支撑力量薄弱，基础设施落后，科研投入不足，成果转化率低。安全生产中介服务网络不健全，管理不规范，服务效果不明显。教育培训缺乏广泛性、针对性和实用性。应急救援体系不健全，救援装备不足，应急预案缺乏可操作性，应急演练未实现制度化。4安全生产管理缺乏长效机制。4安全生产管理缺乏长效机制。一方面是政府监察监管力量不足，一安全生产管理缺乏长效机制方面是企业安全管理意识和能力较低，而社会第三组织参与安全管理的市场机制尚未建立，政府对企业安全生产缺乏有效监管。5安全生产投入长期不足。5安全生产投入长期不足。各级安全监管部门专业人才缺乏、技术装安全生产投入长期不足备落后、经费预算不足的现象较为普遍。安全生产科技研发和基础性理论研究力量薄弱。部分企业仍然缺少安全设施、防护用品和安全培训等方面的必要性投入。二、“十二五”时期安全生产面临的形势与挑战“十二五”时期，我省将进入以重化工业为主导、现代服务业加快发展的工业化中后期。大批新工程项目开工建设，建筑、能源与原材料市场需求旺盛，交通运输量急速上升，公众聚集场所的数量和人口密度逐渐增加，发达地区的高风险产业不断转入，一些行业和领域的安全压力将出现新的特点。新产品、新技术、新工艺的推广应用将带来新的职业安全健康危害。社会对提升安全监管监察效能、提高事故灾难应对处置能力要求更严。公众对自身安全健康权益的保护意识不断增强。三、“十二五”时期安全生产工作指导思想与目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”方针，进一步明确和落实企业主体责任和政府监管责任、深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制和监管监察队伍建设，着重提升监察执法能力、技术支撑能力和应急处置能力，加大安全投入，推进“科技兴安”，倡导安全文化，为提前实现安全生产状况根
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f本好转打下坚实基础。（二）总体目标到2015年，企业安全生产主体责任有效落实，政策干预更加有效，初步建立起基于企业风险评估的分级监察机制以及事故调查与行政处理相分离的监察体制，安全生产长效r