简答题：
一、行政法的基本原则：
（1）依法行政原则是行政法的首要原则，是指政府的一切行政行为应依法而为，受法制约束。其他原则可以理解为这一原则的延伸，是区别于民事活动的主要标志。（包括三项内容：a、法律创制；b、法律优越；c、法律保留）在我国依法行政原则主要包括下述要求：1依法行政的法，包括宪法、法律、法规和规章。2依法行政要求政府依法的明文规定行政。3依法行政要求政府依法律规定行政，而依法律规定行政又首先要求依行政管理法的规定行政。4依法行政要求政府对行政相对人依法实施管理。（2）尊重和保障人权原则它既是宪法的基本原则，也是行政法的基本原则。在我国行政法领域，该原则的要求在于：（1）行政主体及其工作人员在实施行政行为时，应充分尊重行政相对人的人格。（2）行政机关应积极履行职责，切实保障公民的各项基本自由。（3）行政主体及其工作人员在实施行政行为时不得侵犯公民的各项政治权利。（4）行政主体及其工作人员应注重保障公民的财产权。（3）越权无效原则是指行政机关必须在法定的权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。（4）信赖保护原则是政府对自己做出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。信赖保护原则的适用条件：（1）有信赖行为；（2）存在信赖基础；（3）信赖值得保护。
f（5）比例原则是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的利益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利的影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围内，保持二者处于适当的比例。（6）正当法律程序原则是指整个行政法的程序性基本原则。（7）行政公开原则是指政府行为除依法应保留的以外，应一律公开进行。（8行政公正原则是行政法的另一基本原则。（9）行政公平原则主要包括（a、法律面前人人平等；b、平等对待他人不歧视；c、只能对弱势群体倾斜）
二、行政规则的适用：
行政规则是抽象行政行为的活动结果。行政法规、部门规章、地方政府规章和有普遍约束力的行政决定命令，构成行政规则体系。行政规则的适用，是指上述行政规则在适用中的相互关系及其处理原则。作为一项重要原则，行政法规、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。规则冲突1上位法优于下位法；2同级冲突，由有权机关裁决；3新旧冲突r