作小组办公室相关负责人说，强化群团组织基层工作力量，并不是单靠上级机关精简下来的编制，而是多措并举加强基层群团工作力量。比如，强化街镇地方
f一级工青妇等群团组织枢纽功能，配齐配强工作力量，确保街镇专人专职专岗；社区工作者队伍中加强工青妇工作力量配备，鼓励基层群团组织培养和吸纳更多体制外的社会组织带头人或“草根”领袖参与到基层群团组织中；统筹使用社区工青妇力量，落实“块管块用”，等等。市级工青妇机关减编制后，工作力量如何保证？根据上海总体方案，今后，市、区工青妇机关工作力量主要由“21”三块组成，“2”指的是群团专职干部和选派的挂职干部，“1”指群团机关工作志愿者。对专职干部来说，一方面削减了编制，同时由招录制改成遴选制，今后更多的机关专职干部从基层群团组织、企事业单位和社会组织中遴选。减了编制，而不减工作力量，就是靠挂职干部和机关工作志愿者来充实补充。挂职干部，由群团组织根据工作需要提出职位（岗位）和人员条件，由组织部门统筹、群团组织参与，选派优秀干部、后备干部或具有较强社会活力能力的同志到群团组织挂职，参与日常工作、承担具体项目。机关工作志愿者，主要是招募配备法律工作者、心理咨询师等志愿者参与群团机关工作，增强群团机关服务基层、服务群众的工作力量和专业水平。改革后，市级工青妇机关减编制，但不减工作力量，更能体现群团组织群众性的本质属性，更好地为群众服务。
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