地方政府而言，上面下达的目标过多，同样也会无所适从，最后说不准会虚报数据，尤其在环境污染治理方面，由于环保是约束性指标，存在弄虚作假的动机。因此，减少目标，或把目标设定得更加现实和理性些，则反而有利于目标的实现。如上海早在2008年，就把建设国际金融中心的目标完整地定义为：到2020年把上海建设成为与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，即届时人民币国际化如果实现不了，则国际金融中心恐怕也
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难以建成。如今看来，人民币国际化恐怕也是任重而道远，上海当时给目标加上假设条件就非常有水平。同样，中国何时能走出雾霾，也取决于经济增长模式与现有的产业结构何时能得到改变，如果迟迟改变不了，则环境污染的大难题也会一直拖下去。李迅雷
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