现在校园环境和校舍方面，还体现在教学辅助设施方面。城区学校基本实现各种功能室的完整配备，多媒体室、图书室、阅览室、电脑室、语音室、仪器室、实验室，一应俱全。而农村中小学由于校舍紧张，功能室配备不全，虽然也有图书室、电脑室等，但图书的数量及管理远远达不到要求。电脑数量不足，配备也比较差，使用效率不高。实验教学的管理远不及城区学校那样规范，实验开出率较低。这导致了学生动手能力、创新能力的欠缺，从而影响了学生素质的提高。政府及教育行政部门，要加强农村乡镇中小学的扶持力度，在项目资金的分配上，要向农村中小学倾斜。一是要加大布局调整步伐，撤并学生数少的村小和教学点，盘活闲置校舍，统筹资金，集中力量办好每个乡镇的中心小学；二是加快寄宿制学校建设，想方设法开办低龄寄宿制学校，让偏远山区孩子能安心读书，彻底解决农村孩子上学难和上优质学校难的问题。
均衡师资力量
师资力量是保障教学质量的决定性因素，一支优良的教师队伍，不但要素质高、业务精，而且应师德高尚，有敬业精神。学校吸引师资的因素是多方面的，除了地域交通条件以外，学校的福利待遇、管理体制、教学氛围也是重要因素。在没有实施农村义务教育经费保障机制改革以前，学生数的多少决定了学校的经济状况，也决定了教师的福利待遇。城区学校生源充足，相对优厚的福利待遇，吸引了众多优秀教师，便捷交通和地域环境让教师想方设法往县城挤，造成县城和城郊学校教师严重超编。而乡镇中小学校，受地理环境限制，学生数少，福利待遇相对较差，优秀教师、骨干教师不断外流，师资力量日趋薄弱。均衡师资需要教育行政部门加强教师流动的宏观调控，加强教师队伍的管理。出台教师管理办法，对教师进城、下乡明文规定，严格按照编制对教师进行调配交流。制订优惠政策，积极倡导奉献精神，鼓励教师到偏远乡镇学校工作。城区学校进入，不能再在乡镇学校“釜底抽薪”，要采取委培或招考的方式及时补充乡镇中小学教师。加强专业教师培训，不断调整优化教师队伍结构，保障农村中小学专业教师的相对稳定。
均衡生源
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生源决定了学校规模，同时也是学校办学水平和教学质量的“晴雨表”。随着经济社会的发展。人们对优质教育资源的需求进一步加强，学生择校日趋严重。以会同为例，城区学校会同一中、林城镇一完小、二完小班额严重超标，最多达到80名学生一个班。乡镇中小学却是另一番景象，学生转学严重。偏僻的高r