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此,若要出租起重设备,出租人应当对设备的安全性能甚至维修保养都要承担相应的责任,当事人在合同里明确责任主体的除外。四、明确各方的主体责任,特别是突出了企业的主体责任。在特种设备的生产、制造、销售、使用等各个环节每一个涉及到特种设备的责任,法律里都做了明确规定,包括制造企业、销售企业、使用单位都非常明确。另外,监管部门也非常明确,特种设备的安全监管部门是以国家质监总局为主,其他部门有相应职责。同时也突出了各级人民政府应加强对特种设备安全工作的领导协调管理。作为地方政府,保一方百姓的生命、财产安全是其天职,法律里明确了政府的责任。当然法律中还是突出强调了企业的责任主体,甚至可以说企业作为制造商是第一责任。比如深圳的华侨城一个叫太空舱的游戏机突然失控,是近年来大型游乐设施当中死亡的人数最多的。它就是在设计、安装、使用的时候都出了一些问题。这些问题我们觉得主要还是在于企业,企业在设计、制造和日常的维修保养、安全检查的时候,如果稍有疏忽就会造成人们生命、财产的损失,因此在法律里对企业的各个环节的责任,包括检验、人员培训、制定安全制度都做的很细,突出企业为主体这个责任。
f五、《特种设备安全法》有个非常突出的特点,就是安全工作和节能工作相结合。在我国的能源消耗和使用中,特种设备消耗了我们国家大量的能源。以煤炭为例,我们有过一个统计,我国煤炭的消耗量的70,都由锅炉消耗。前些年我国的煤炭年产量接近30亿吨,其中70都是锅炉,电站锅炉,工业共运锅炉还有民用锅炉,大量的锅炉烧煤发电。大量的煤炭的消耗在确保安全的前提下,如果对锅炉的设计制造和使用,不管容量还是燃烧的方式,各个方面如果能够采取相应的节能措施,都会为我们国家节能做出贡献。而且这两个密不可分,也不能偏废。不能为了安全不考虑节能,就从直观的说,锅炉的钢板越厚越安全,但是越厚消耗的钢材越多,包括燃煤也是,燃烧的方式也都是决定了热效率,各个方面都是和节能密切相关的。不能为了安全牺牲节能,也不能为了节能牺牲安全。现在的锅炉的运行效率总体上比发达国家平均耗能要高出5到10,有人测算,光是锅炉这一项每一年至少要多烧上亿吨的煤,甚至几亿吨。烧炉造成环境污染。包括电梯也是这样,现在好多电梯用的电机都是直流的、交流的发电机,现在国际上比较先进的采用一种永磁同步电机,这个电机比传统的电机要节电,平均能节省30。这样算下来r
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