利用他们控制或垄断的资源进行寻租活动，这既会加剧经济比例失调，分配关系矛盾的激化，又会使权力机构及其人员腐化堕落，还会使国有经济在一定程度上蜕化为官僚特权经济。另一方面，一旦行政部门决策失误，会造成和加剧宏观经济的混乱，这将会比经济手段调节失效造成的不利后果有过之而无不及。法律手段是重要的调节手段，但其调节也有局限性，因为经济本身是一个动态的变化过程，而法律却具有相对稳定性，因此难以调节经济之间各种变量的变化关系。
（二）宏观调控采取的具体手段
国内外宏观调控过程中所采取的方法和措施，主要包括计划手段、产业政策手段、财税手段和货币手段。
1、计划手段。计划手段是通过国家制定的长期、中期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行调控。通过计划手段来协调再生产的各种比例关系，合理配置资源，优化产业结构，是社会化大生产和社会主义公有制的客观要求。在社会主义市场经济条件下，计划手段应建立在发挥市场经济调节作用的基础上，并以指导性计划和中长期计划为主。目前，我国正处于建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，与计划经济体制时期相比较，计划在性质、内容、职能等方面发生了很多的变化。在市场经济条件下，
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f计划作为宏观调控的一种工具手段存在，它是对市场配置社会资源的有益补充，具有战略性、宏观性、政策性和指导性的特征。
2、产业政策手段。产业政策是政府设计有关产业发展，特别是关于产业结构演变的政策、目标和措施的总和。产业政策对于推动产业结构优化，保护国内工业，弥补市场机制不足，促进经济快速发、协调发展方面有显著作用。其中，产业政策的核心功能是调整供给方面的政策。因为经济发展需要从需求和供给两方面进行调控和管理。前者是总需求政策，后者靠得是产业政策。在市场体制下，产业结构和组织主要由市场来调节，然而产业政策在弥补市场机制不足方面仍发挥很大的作用。
3、财政手段。财政政策是由财政收入、财政支出、预算平衡、国家债务等方面的政策所构成的财政政策体系。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。扩张性财政政策又称积极的财政政策，是通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求，增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现。紧缩性财政政策是通过财政分配活动来减少和抑制总需求；中性财政政策是财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。财政政策的手段主要包括r