的水电将迎来大规模开发和建设。然而水电开发由于涉及到移民、生态保护和环境污染等因素一直饱受争议，此前最直接的后果是“十一五”期间审批核准一度停止。如果大批上马，可能立刻招来非议，如果不上马，按照水电开发的周期，“十二五”甚至到2020年将恐难完成可再生能源消费占比15的目标。2011年政策扫描：年政策扫描：◆继续推进煤矿企业兼并重组和关闭整顿小煤矿，鼓励煤、电、运一体化发展和煤炭企业强强联合◆加快推进江苏、大连、山东、珠海、宁波5个LNG接收站建设，把天然气储气库、LNG接收站与全国天然气骨干管网互通互联◆在北京、天津等地开展电网智能化试点，在上海、深圳等城市建设电动汽车配套充电设施◆严控在东部沿海地区新、扩建燃煤电站。继续开展“上大压小”工作◆争取开通建设红沿河二期、田湾二期等项目，保持新开工核电机组9台左右◆加快开发水电，全年水电新开工规模达到2000万千瓦以上◆继续建设大型风电基地，争取并网风机累计达到5500万千瓦◆积极推进能源法、煤炭法（修订）的审查修改，抓紧核电、国家石油储备和天然气基础设施管理立法；研究修改电力法，制定实施可再生能源配额管理办法“十二五规划走向：十二五”规划走向十二五规划走向：能源“十二五”规划中最受关注的焦点之一是非化石能源的消费比重，从能源局方面透露出的信息，这一数值计划为114，其中水电需贡献65。政策点评：政策点评：2010年能源价格改革给我们的教训和反思，是阶梯电价。尽管我们无论从经济学、政治学或社会学的角度来思考，阶梯电价政策都不失为居民电价的一个突破口，是有利于公平和效率的价格机制。但是，推出后反对的声音也比较大，主要原因是反对涨价。也有两点需要反思的问题。第一，就是政策推出的策略问题。第二，就是阶梯电价可能的改进方式。当初我们在设计阶梯电价时，都把涨价认为是理所当然的，而没有考虑到老百姓的不理解，以及可能的反对的声音。启示我们在今后推出能源价格政策时，不仅要解释清楚政策的道理，还需要考虑推出的策略。政策推出方式的不同，将极大地影响推行进程。林伯强厦门大学中国能源经济研究中心主任商务部部长陈德铭关键词：关键词：扩大进口加快服务贸易发展调整加工贸易“今年既要看到应对国际金融危机一揽子计划带来的积极变化和继续推进科学发展的有利条件，又要充分认识到内外部环境的复杂性和严峻性，在新的起点上把商务工作做得更好。”2010年12月22日，r