农产品出口国处于被动局面。
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对发达国家的农产品出口国而言，发展生物能源将会彻底改变上述被动的局面。面对粮食短缺格局，部分国家已经实施出口限制措施，出口国梦寐以求的开放农产品市场将会很容易实现。农业的产业功能变化从提供食品和纤维的基本功能扩展到开始提供燃料功能使其成为出口国一个真正意义的比较优势产业。
对多数发展中国家而言，农产品供求格局的变化会刺激国内农业的发展，但缺乏对农业的补贴会使其农业仍将不具备国际竞争力。
四、生物能源发展与环境保护
与化石能源相比，生物能源的温室气体排放更低。这是发展生物能源的外部有利环境。但科学家已经提出警告，生物燃料的应用并不能解决全球变暖问题，原因是增加农业用地导致森林砍伐，进而会降低碳储备的能力。
在强大的利益推动下，这种警告不会改变目前生物能源的发展趋势。在生物能源发展的起步阶段，发达国家以环境保护为名对生物能源发展给予充分的支持。一旦生物能源技术趋于成熟，生物能源产量达到一定水平，发达国家会通过强化全球温室气体排放规则为生物能源的进一步发展创造制度环境，从而确立在能源领域的优势。
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