展大局，并根据崇州市土地资源状况和社会经济发展需要，特编制《20052020年崇州市土地利用总体规划大纲》。（二）规划的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六
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f大、十六届三中全会的要求，贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观和十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，遵循“五个统筹”的要求，置身市域经济跨越式发展的大环境，并根据崇州市经济持续、快速发展的客观需要，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、全局与局部的关系，全面落实最严格的耕地保护制度和土地用途管制制度，按照市委统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的整体要求，优化配置土地资源，促进土地资源合理利用，提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力，加快经济结构战略性调整，推进工业化、城镇化进程，促进国民经济快速发展。（三）规划的原则1、坚持严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用农用地的原则。2、坚持内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，提高土地利用效率的原则。3、坚持按照保障经济发展与保护农用地相统一的要求，统筹安排各类、各区域用地的原则。4、坚持保护和改善生态环境，保障土地资源可持续利用的原则。5、坚持耕地数量保护与质量保护并重，建设占用耕地与整理复垦补充耕地相平衡的原则。6、坚持土地利用规划与城市规划、工业规划相协调的原则。（四）规划的依据1、《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《环境保护、、
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f法》《环境影响评价法》等有关法律、法规。、2、《国务院关于深化改革加强土地管理的决定》（国发200428号）。3、国务院办公厅转发国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发200532号），。4、国土资源部《关于做好市（地）级土地利用总体规划修编试点工作的通知》（国土资发2003222号）。5、《成都市人民政府关于开展成都市土地利用总体规划修编工作的通知》（成府发200350号）。6、《成都市土地利用总体规划修编大纲（20032020）。》7、《成都市城市总体规划（20032020）。》8、《成都市工业发展布局规划纲要（20032020）（200411号）》。9、《成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）。》10、关于《成都市土地利用总体规划（20042020年）》主要指标分配方案的通知（成国土资发2004308号）r