口分别发展到169和1926万人因此应采用城区人口20万人来对用地规模计算。
232城市人均用地指标的协调铜仁市城市区域由市中、环北、河西、谢桥四个办事处组成。2005年城市用地面积81513公顷四个办事处非农业人口114527人人均占地7117平方米人远低于建设部中等城市人均占地标准90105平方米人的标准。铜仁市正在实施“兴工富市、强农稳市、商贸兴市、旅游活市”的发展战略特别是铜仁地区拟将“撤地建市”铜仁市必将发展为区域中心城市空间问题将显得更为突出。
233城市用地总量规模的协调铜仁市城市规划规模比土地利用总体规划规模大17177公顷需要在土地利用总体规划中去控制和协调。根据我市社会经济发展情况和粮食生产安全对耕地的需求我市城市用地近期年2010年新增规模控制在40555公顷左右目标年2020年新增规模控制在81310公顷左右城市建设规模不得超过土地利用总体规划确定的162823公顷的用地规模。
234城市规划用地发展方向的协调根据《铜仁市城市总体规划》的修编的情况铜仁市将向谢桥、灯塔片区发展针对这部分建设用地土地利用总体规划修编时应作相应的协调。一方面在城区规划控制范围内的农业用地区应调整为建设预留地以满足城市发展所需用地另一方面在条件好的地区开展土地开发、整理、复垦工作弥补城市建设占用的耕地完成“占补平衡”和实现耕地动态平衡。
235城市建设用地范围的协调城市规划建设用地区外城市规划范围内的土地在土地利用总体规划修编时划定为城市发展区并实行相应的用途管制避免破坏城市规划的整体性应从长远发展方向考虑以满足城市规划的长期性超前性对土地利用提出的要求同时为城市的可持续发展留有余地。在城市规划范围外的土地尤其是耕地将实行严格的用途管制禁止非法占为建设用地。
3结论
本文就贵州省铜仁市土地总体规划与城市规划的相互关系、存在问题进行了深入分析为实现土地的节约、集约利用。使新一轮土地利用总体规划更多的与城市规划相联系并充分发挥两个规划的指导性作用提出了土地总体规划与城市规划协调的途径。
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