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瑞典廉政文化建设对我国的启示
作者：董潇丽来源：《决策与信息下旬刊》2014年第07期
摘要近年来，我国政府坚持不懈的推进廉政文化建设，出台了一系列有理论、讲实效的廉政文化建设方案，得到了一些值得推广的经验方法，但依然存在对廉政文化建设重要性认识不足、廉政文化建设与廉政制度建设脱节、廉政文化缺乏创新、形式单一等问题。我国应借鉴在廉政建设方面的模范国家瑞典的长处，分别在廉政文化建设的物质支持上、廉政理念的培育、廉政制度的完善、发挥新闻传媒宣传监督优势等方面下手，促进我国廉政文化的有序健康发展。关键词廉政文化建设；瑞典；监督机制当下在国际范围内，腐败是各个国家不得不面对的一个社会现象，并不同程度的制约着国家经济、社会与政治的走向。分析研究国际上部分惩治腐败较成功的国家我们可以发现，政府腐败率低、廉政指数较高的国家，不仅以完善的法律法规为制度基础，并且在社会上都形成了一种被认同、被遵守的廉政文化氛围，在这一方面尤以北欧国家瑞典为典范。一、瑞典廉政文化建设的特点与价值瑞典经过多年的探索与发展，在整个社会已形成高度发达的廉政文化系统，全体公民的道德意识培育得很好，再加上完善的监督制约构建以及法律法规制度基础，在《全球腐败状况年度报告》里连续几年名列最清廉国家前茅，在廉政文化的建设上形成了一系列成熟的经验。（一）以公职人员为先导筑廉洁榜样在瑞典，平等是深入公民人心的一个概念，国家领导人除了参加涉及国家形象的外事活动，在平日的工作生活中没有其他的特权。每个瑞典公民从小接受权力制约与平衡的教育，在他们眼里每个人包括领导人都是平等的。例如在住宅方面，领导人并不会因为职务级别的高低而享有不同的住房待遇，都会像普通的瑞典公民一样居住。领导人如果被查出存在贪污腐败之类情况，并不会因是政府官员而不用付出代价。在瑞典，政府公务人员应处处体现正面的形象，在衣着、言语、奖励、惩罚、福利及放假等细节上应严格遵循相应的规定。（二）以廉政制度为规范瑞典的廉政文化制度建设在很大程度上对反腐倡廉具有根本作用，瑞典制定了高度健全的法律法规，这个体系不仅包括《宪法》，还有《公职法》、《审计法》、《性质法》、《反行贿受贿法》。瑞典政府以及公职人员必须明确区分权力行使的范围，在履行公职的时候有章可循，从源头上根除各种可能会出现贪污受贿的情况。在这一系列廉政法律法规的制约r