全管理中存在的主要问题归纳起来就是：安全管理观念陈旧、安全管理手段落后、安全基础较为薄弱。（1）机构设置不合理，技术设备陈旧落后安全科和技术科实行了分设，实际在车站安全生产管理过程中，很难明确界定安全管理和技术管理的各自职能，作为基层单位安全、技术的分设，易导致车站内部管理产生新的结合部问题，事实上目前确实存在着安全、技术职能重叠模糊，工作相互推诿等问题，一定程度上存在人力、物力的浪费和车站安全管理的低效，形成了安全、技术哪家也不强的局面。对科技和教育重视不够。教育培训的质量、计算机技术的运用已代表着企业现代化管理的发展方向，铁路高层对此已有充分的认识，但基层单位却对此重视很不够，有些基层单位计算机设备很陈旧落后。（2）干部工作作风不实虽然车站领导对安全重要性的认识是较高的，安全检查考核要求也比较严格，但是，车站的逐级负责制并未真正落实到车间、班组，安全管理，“留在站段、断在车间、弱在班组”的情况继续存在，一些机关干部（甚至个别领导干部）在落实具体管理措施、解决处理实际问题时仍然存在“走过场”、“放一马”的现象，好人主义还有很大的市场，干部工作作风的不实不细，主要表现在以下三个方面。第一，严不起来，标准降低。一是基本要求不严，放纵职工，管理手段不硬，仅满足于“安全不出事”就行，只求过得去，不求过得硬。二是安全检查不严，现场检查流于形
f式，走马观花，对重点部位、关键岗位、薄弱环节的作业情况重视不够，检查少、针对性差，反映问题质量不高，浮于面上，就事论事，对待问题“抓小放大”，避重就轻，往往以是否完成“定性定量”检查要求作为衡量干部工作质量的主要依据，对于问题、隐患提出整改要求后抓“闭环”更是不够，缺乏反复抓、抓反复，一抓到底的“狠”劲。三是处理“两违”从宽，考核不严，在对违反作业纪律、劳动纪律职工的处罚上失之于松、失之于宽，存在扣罚就低不就高的现象。这些做法在客观上也助长了安全问题的发生。第二，落不下去，工作走样。上级的各类工作指示精神在传递过程中，经常会在车间层面发生梗塞，经过“层层扒皮”或部分“贪污”，到了现场层面，职工往往不是不甚清楚，就是已悄悄变样。调查中还发现，车站安委会、安全例会中确定的一些重要工作布置，在部分车间还存在行动滞后、措施简单、落实不力等现象。第三，上有政策，下有对策。对上级的要求、规定、办法不认真进行研究，制订落实细化措施r