发展的市场环境。加强房地产投资、管理、服务领域有关规则和政策的研究提高政策的透明度加强房地产市场统计为房地产市场管理提供可靠的信息在全面动态收集房地产市场信息数据的基础上建立科学有效的房地产市场预警预报系统搞好房地产业发展规划推进房地产市场化进程努力提高为企业服务的水平。（二盘活存量土地完善土地供应办法增加土地供应量地方政府要在认真清查闲置土地的基础上指建交易平台降低相关税费的征收标准降低土地交易成本为存量土地流转创造条件加强土地整理储备工作掌握调剂土地供应的主动权加强对房地产市场需求变化趋势的研究预测根据土地需求和土地资源情况制定科学的土地供应计划在保护耕地、控制城市建设用地的同时努力增加房地产开发土地供应量。（三）完善住房保障制度
f提高认识把建立和完善住房保障制度作为建设和谐社会的一项重要工作。对低收入人群根据其不同的支付能力建立层次标准不同的住房保障体系。对低保人群实施廉租房政策为低收入者提供经济适用房。建立住房保障基金鉴于地方资金来源不足中央财政应通过转移支付等形式解决资金来源问题。建立低收入人群的住房档案和分配制度并跟踪了解和及时调整根据实际需求安排住房投资和住房分配做到应保尽保。（四）增加普通住房的供给政府要给予中低价位、中小户型普通住房建设一定的政策支持通过减免相关税费等措施引导开发商加大中小户型普通住房的开发力度。按照需求增加普通住房的供给并制定普通住房定向销售细则在分配、房贷利率、首付比例以及公积金贷款使用方面给予优惠满足普通居民购房需求降低购房成本。（五）加快不动产税的实施根据居民拥有住房的情况对不同面积的住房确定不同的税率征收财产税利用税收手段抑制投资需求减少存量房的闲置同时抑制大户型住房需求的增长所得税款主要用于廉租房建设的为其提供稳定的资金来源。
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