需求，将更加促使我们必须从经济发展、环境保护的传统思路和观念中跳出来，将环境保护作为经济结构战略性调整的重要推手，在推进经济发展方式转变上发挥更加主动有效的作用，实现创建国家环境保护模范区和国家生态园林城区的宏伟目标，探索一条既快速发展经济又有效改善生态环境的可持续、科学发展模式，成为武陵山区渝东南生态文明建设示范区。由重庆市黔江区环境保护局牵头组织编制黔江区“十二五”环境保护与生态建设规划。本规划本着以科学发展观为指导，对“十一五”以来黔江区环境保护和生态建设所取得的成就及存在的问题进行简要分析，在对黔江区生态环境现状进行辨识的基础上，提出“十二五”黔江区环境保护与生态建设的目标、任务和重点项目，并构建实现“十二五”环境保护与生态建设目标的保障体系。（二）指导思想
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f高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕胡锦涛总书记“314”总体部署和国务院3号文件精神，全面贯彻渝委发〔2010〕36号文件精神，坚定不移地贯彻执行党中央、国务院的方针政策和重庆市委、市政府，黔江区委、区政府的重要决定，以循环经济、低碳经济、生态环境、生态文化、总量减排、环境支撑体系建设为重点，以体制创新、政策创新为动力，以重点生态环境工程为突破口，以生态文明建设为引领，树立生态立区和环境优先的理念，统筹环境保护与经济社会发展，统筹生态建设与环境保护，统筹城市生态环境保护与农村生态环境保护；以创建国家级环境保护模范城市为重要抓手，以环境保护优化经济发展，加快发展方式转变；以环境保护改善民生，着力解决影响民生的突出环境问题，进一步提高环境质量；以环境监管能力建设防范环境风险，保障全区环境安全和人民群众身体健康，力争在环境保护与经济发展的双赢上取得突破。建立政府主导、市场推进、公众参与的生态环境保护机制，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。（三）基本原则1、协调发展，互惠共赢、协调发展，互惠共赢统筹经济、社会、人与自然的协调发展，进一步转变经济增长方式，正确处理经济发展与生态环境保护的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。2、城乡互动，统筹发展、城乡互动，统筹发展
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f坚持统筹发展、城乡互动、城乡一体、山河共建，达到统筹城乡经济社会发展的目的；坚r