，在常阴沙毛竹镇建常阴沙育婴堂。光绪二十九年1903年后塍天主教总堂朱季球神甫，在西港镇和南兴镇各建分堂一所。光绪三十年1904年境内尚未围垦的草滩经丈量，东兴沙132283公顷，盘篮沙95259公顷。
f光绪三十二年1906年杨同时在西港镇首创境内新学敬业初等小学堂。民国元年，改称沙洲市立第二初等小学校西港小学前身。光绪年间1875～1908年长江北岸靖江、如皋、通州、海门等地民众大批迁居境内。在渡口、民工集散地、交通要道和大居民点出现众多集镇。其中钱友芝在九龙港西侧建造南兴镇，太学生丁兆庭等集资在盘篮沙去南沙渡口建造雁鸿镇。宣统二年1910年庆凝、盘篮等13沙实行地方自治，称沙洲市。自治公所先设在青屏沙合兴镇，后迁东兴沙西港镇。秋，沙洲市乡董局董事曹钧培（字挹芬）在郁桥创办初等小学堂。是年，沙洲市自治议会选举，周秉中为议长，由议事会选举曹森培为总董，钱祝三为副董，黄炳南、戴惕真、俞元中等为名誉董事，由以上人员组成董事会。宣统三年1911年雁鸿镇商店遭海盗抢劫，在民众的围击下，18名海盗全部落网。中华民国民国5年1916年曹钧培在店岸镇北市梢创办沙洲市乡董局第十一国民学校店岸小学前身，首任校长陈育贤。民国7年1918年鹿苑钱姓士绅在南兴镇创办南兴小学，首任校长张锡麒。民国8年1919年汤静山、张渐陆、徐韵琴等建办鼎丰垦殖公司，围垦北夹涨滩。是年，汤静山、黄承祖等主持兴筑北夹第二条海坝（第一条海坝即老海坝，在大新境内），坝址在小盘篮沙的时畴圩西北与常阴沙龙太庄东南，堤长1公里左右。民国9年1920年广业垦殖公司到北夹围垦沙滩。民国10年1921年西港镇设置境内第一个邮政代办所。是年，鼎丰垦殖公司兴筑北夹第三条海坝，坝址在盘篮沙惠民圩与常阴沙关丝圩之间。民国11年1922年沙洲乡董局委托董事曹钧培疏浚七圩港，直达福前镇。民国16年，国家土地局命名其为一干河。2月，常州冯益、赵陶怀，江阴祝丹清，常熟徐韵琴等组建福利垦殖公司兴筑新海坝段山南夹海坝，翌年春筑成。秋，鼎丰垦殖公司兴建北夹第四条海坝，坝址在盘篮沙扁担圩与常阴沙协兴圩之间，南北长1公里许。秋，福利垦殖公司在小盘篮沙耕乐圩与带子沙合仁圩之间，兴建南夹二海坝。民国12年1923年曹钧培在店岸北市梢创办境内第一所慈善机构保嫠局，收养孤苦寡妇，俗称“老人堂”。是年，十一圩港成立保坍委员会，采石构筑十一圩港东西丁坝。民国13年1924年鼎丰垦殖公司在东r