持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现收入分配公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供制度保证。（2）增加居民收入，着重保护劳动收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现收入分配公平的重要举措。（3）再分配更加注重公平是实现收入分配公平的另一重要举措p62具体措施：①要健全税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制；②要规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。3效率与公平的辩证关系：①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平。②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。2、如何处理好公平与效率的关系：①初次配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距；既要落实分配政策又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先福帮后富。
第八课财政与税收一、国家财政：国家的收入与支出
两个环节和两个方面：环节：预算（由全国人民代表大会审议通过）和决算。方面：财政收入和财政支出。1、作用：①促进社会公平、改善人民生活的物质保障；（财政用于民生：教育、社会保障、基本医疗等方面）
②促进资源合理配置；（能源、交通、水利基础设施行业，需要资金大，建设周期长，离不开财政支持）③促进国民经济平稳运行：A经济增长滞缓时，国家通过扩张性财政政策（增加经济建设支出和减少税收）。B经济发展过热时，国家通过紧缩性财政政策（减少财政支出，增加税收）给经济“降温”。2财政收入：包括税收收入（最主要）、利润收入、债务收入和其他收入。4、影响财政收入的主要因素：最根本的是经济发展水平（基础性）、分配政策（书本p67）5、财政支出⑴经济建设支出⑵科学、教育、文化、卫生事业支出⑶行政管理和国防支出⑷社会保障支出⑸债务支出。
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f二、纳税和征税1、税收：国家为实现其职能，凭借其政治权利，依法取得财政收入的基本形式。2、特点：强制性、无偿性、固定性3、税种：流转税、所得税、资源税、财产税和行为税r