切,它致力于对政府、国际组织、私人部门和市民社会方面的分析及对它们的影响;第五,兰德公司(RANDCorporatio
)。这是一个全球性组织,关注于范围广泛的问题,包括医疗、教育、国家安全、国际事务、法律、商业以及环境。兰德公司的总部设在加利福尼亚州的桑塔莫妮卡市,其办公室遍及世界各地。它在华盛顿周边的办公室设在弗吉尼亚州的阿灵顿市;第六,传统基金会(HeritageFou
datio
)。该基金会从事各种问题的研究,包括国内和经济问题、外交和安全问题、法律和司法问题等;第七,美国企业研究所(America
E
terpriseI
stitute)。该研究所致力于加强企业自由,从事对政府、政策、经济和社会福利问题的研究;第八,卡托研究所(CatoI
stitute)。该研究所就范围广泛的政策问题从事独立研究;第九,皮尔森国际经济研究所(Peterso
I
stituteforI
ter
atio
alEco
omics)。该研究所致力于国际经济政策的研究;第十,美国进步中心(Ce
terforAmerica
Progress)。该机构的研究集中在公共政策上,诸如能源、国家安全、经济增长和经济机会、移民、教育和医疗照顾等。③
美国智库影响公共政策的途径和方法
美国的智库,无论是保守派的还是自由派的,影响美国公共政策的途径和方法都是相似的。综合起来,它们主要采取以下方法直接或间接地影响政府在公共政策上的决策。
通过研究和发表研究成果来影响政府决策。智库通过出版著作、期刊、研究报告和简报等方式来阐述观点和提出政策建议。通过这些出版物,智库有时可以影响美国决策者的外交政策理念,有时则可以影响政府在具体政策上的选择。对政府实际政策影响比较大的是研究报告,这里可以举两个较近的例子。
一个例子是,2006年美国战略与国际问题研究中心成立了一个跨党派的“巧权力委员会”,由前副国务卿理查德阿米蒂奇(RichardLArmitage)和软权力概念的提出者约瑟夫奈领衔。委员会于2007年11月发表了一份报告,要求美国政府制定更为全面的大战略,将硬权力和软权力结合起来形成巧权力,即在用武力打击美国敌人的同时,通过威慑、劝说和吸引来减少敌人的数量,以此来应对全球恐怖主义的威胁。④这一观念被奥巴马总统所采纳,他在竞选中和竞选获胜之后,都表示他的政府将摈弃小布什时代的单边主义,更加重视多边合作,并主张在美国领导世界时,不仅要运用硬权力,而且还应更加重视运用软权力。
另一个例子是,在奥巴马当选为总统之后,在美国国内外的外交政策圈中出现了一批要求新政府重新思考美国在亚太地位的政策分析报告,其r