与评估
所谓政策设计是指针对于已经确立的政策问题分析其构成，提出相应的政策目标、基本原则及主要措施、行动策略等的政策方案的构想过程。政策评估是对政策方案进行评价，为政策决定提供基本的依据。
f221政策目标政策目标是针对所要解决的政策问题而确定的，其基本含义就是要消除产生政策问题的各种原因，满足人们在政策问题中所体现出来的特定利益要求。政策目标是随后的政策过程的最基本的指导：政策的引导、调控和促进功能只有在确定的政策目标基础上才能发挥作用；政策目标是政策方案的设计、评估和选择与确定的标准，是政策制定后的实施、执行和实施结果评价的依据。因此，政策目标是政策的首要内容，研究确定政策目标是研究制定政策的一个重要环节。222政策分析和研究政策分析和研究的主要内容，是研究实现政策目标的基本思路和主要方法，包括了政策的指导方针、基本原则、行动策略、主要措施和政策发展的阶段划分等。此阶段的目的在于一是要提供创造性的政策思路，确定政策的基本轮廓；二是要保证政策方案的多样性，使决策者可以从多种方案中比较选择，择优而取；三是深化政策方案，逐一确定各项政策措施和具体步骤。要实现这个目的，就需要进行系统的、深入的分析研究。在进行政策设计的过程中，要对政策问题进行全面的研究，充分考虑多种可供选择的政策方案。从一般的意义上讲，政策研究者或政策方案的设计人并不是决策者，不应当在政策设计过程中作出太多的判断和选择，而是要对各种备择方案进行深化的设计，只有那些明显不可行或无优势的政策方案才能被删除掉。对于所有的备择方案都要作详细的深化设计，使它们成为完整的政策，也就是要按照方案的基本构想，逐一确定各项政策措施和具体步骤，其中包括政策界限的规定、相关的机构设置、人员配备、物资经费的保证等等。对方案的各项内容都要有严格论证、反复计算和细致推敲，政策方案的文字表达也应做到准确和规范。政策方案的深化设计，既要经得起怀疑者和反对者的挑剔，又能够为执行者的实
f施活动提供明确、有效的指导，同时还要保证在对政策比较、评估和选择中能够有完整的可比性。223政策方案的优化与评价一般而言，针对于特定的所要解决的政策问题和确定的政策目标，都可以提出多个政策方案。对于每个备择方案，都要进行深入的优化和评价，以揭示每个方案的特点、特色及其可能后果，为后续的政策决策提供评判的依据。
23政策决定
政策决定就是针对于政策问r