方式想问题、办事情，做事按部就班，遇到困难就躲，遇到麻烦就推，怕挑担子，怕负责任，缺乏干事创业激情和魄力。有一些干部思想僵化、生搬硬套，在贯彻执行上级的精神和政策时，比葫芦画瓢，照本宣科，不联系本地、本部门、本单位实际；有的片面理解或歪曲上级的精神，断章取义，只研究管死的办法，不研究用活的措施，条条框框过多，政策抠得过死，不能把有关政策用足、用活、用好，导致一些在周边地市能办成的事情在永州却办不成，一些在其他地方行得通的政策在永州则行不通，贻误发展机遇。还有的干部眼光短浅、目光狭窄，对外来投资者存在一定的偏见和误解，见不得人家发财，易患“红眼病”，对投资者“索、拿、卡、要”。三是行政效能不高。一些职能部门的工作人员工作热情不高，作风疲沓、办事拖拉，没有好处不办事，不求几次办不成事，小事拖大，易事拖难，好事拖黄。部门职责不清、职能交叉的问题依然突出，常常是你拉你的曲，我唱我的调，互不通气、各行其是，扯皮“打架”时有发生，在一定程度上影响了办事效率。进驻市政服务中心办理的审批项目，一些单位明进暗不进，窗口没有授权，仍然充当着“收发室”的角色，办事的人还需到单位
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f有关科室来回跑。同时，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派还不同程度存在。四是措施落实不力。部分单位大局意识不强，有令不行、有禁不止，对市委、市政府的政策规定置若罔闻，甚至搞“上有政策、下有对策”，有利的就执行，影响部门利益的就打折扣，甚至抵制；对市委、市政府部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，困难的就躲。有些审批事项虽然进了市政务中心，但前店后场的问题依然存在，有的收费项目虽然取消，但经过改头换面后仍在变相收费，一些已取消的审批项目个别部门仍在实施审批。五是部门配合不够。由于部门不支持，不配合，“一站式”并联审批制还没有真正落实，全程代理制也还没有实施，企业办一个手续，还要跑若干个部门，到一个部门还要跑几个科室，还是很难、很费时。同时，一些部门将公共权力部门化、部门权力利益化，办事情以自身喜好为标准，缺乏合力办事的氛围，导致群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后问题是哪里来哪里去。三、下步还须加倍努力环境是促进开放的重要条件，在当前各地优惠政策趋于一致的情况下，区域经济的竞争，从某种程度上讲就是投资环境的竞争，谁能营造良好的环境，谁就能赢得发展的主动权。特别是以区域r