如何发展农村经济，如何发展农村经济，增加农民收入
现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，发展农村经济、促进农民增收必须要有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。回良玉副总理在2003年底召开的中央农村工作会议上所作的重要报告中曾讲到过：促进农民增加收入，既要把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力外出就业；既要全方位开辟农民就业和增收的渠道，又要重点抓好粮食主产区、纯农户和低收入农户的增收；既要充分调动农民自主创业增收的积极性，又要加大国家对农业的支持保护力度；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要努力建立促进农民收入持续增长的长效机制。这四个“既要”和四个“又要”，深刻阐释了中央一号文件的鲜明特点，充分体现了我党现阶段农村工作的辩证法，也有力展现了促进农民增加收入的最新政策思路。一、促进农民增加收入，既要把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力外出就业。什么叫把农业和农村内部的文章做足？就是中央一号文件第二部分内容所指出的“继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力”。这需要从三个方面做足：一是全面提高农产品质量安全水平；二是加快发展农业产业化经营；三是加强农业科研和技术推广。在全面提高农产品质量安全水平方面，要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。在加快发展农业产业化经营方面，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。在加强农业科研和技术推广方面，要围绕增强我国农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科研投入。在把农业和农村内部的文章做足的同时，继续推进农村劳动力外出就业。中央一号文件第四方面的内容，谈的就是这个问题，即“改善农民进城就业环境，增加外出务工收入”。中央从“保障进城就业农民的合法权益”和“加强对农村劳动力的职业技能培训”
f这两个侧重点，提出了鲜明思路。一号文件在保障进城就业农民的合法权益方面，特别指出“进城就业的农民工已经成为产业工人r