我国电子政务发展模式初探
电子网络政府在不同的国家，不同的地区的目标模式会有差异。比如说美国、英国的电子政务的目标模式可能和现阶段中国要构建的电子网络政府的目标模式有差异。从中国政府化总体目标来讲，现阶段电子网络政府的目标模式，只能通过我们自己在慎重考虑中国当代国情的情况下，进行卓有成效的探索，才能建立起更加适合中国国情的电子政府网络管理模式，从而以最小的投入产生出最大的收益，才能真正的促进经济的腾飞，才能真正的实现化带动工业化。一个国家或者一个地区在推动政府化，发展电子政务的过程中，它的目标模式是非常重要的，也就是电子政务整体上要构建一个什么样的框架。电子网络政府的目标模式受到一个国家政府管理的指导思想、管理职能等诸多因素制约和影响。文章在吸取一些发达国家建设电子政务方面成功经验的基础上，试对我国电子政务建设应采取的布局和模式进行一些分析。一、国外发达国家进行电子政务建设的特点当代发达国家，引领电子政务潮流，他们在构筑电子网络政府，或者说推动政府化这个过程中，显现出一些比较显著的特点。主要体现在以下四个方面：第一与政府改革紧密相结合。这一点应该特别值得我们关注。为什么要关注国外在推动政府化、构建电子网络政府与政府改革的结合这个问题呢？因为我们国家在推动电子政务建设过程中，往往在这个方面结合得不够紧密。国外在政府改革的过程中力度比较大，如上世纪七十年代，在英国发动了一个政府改革，由此引发了西方国家大规模的政府改革。英国的政府改革很快波及到全世界，后来形成很多不同类型、模式的改革，如所谓的市场导向的改革，完善行政体制的改革等等。西方国家，特别是发达国家在政府改革时，普遍做法是大规模裁减机构，裁减人员，削减财政开支。以美国为例，克林顿从９３年上台到９７年，在中央地方政府裁员２８万人，提出一个口号：只有裁减了政府过多的机构，裁减了人员才能减少政府的财政开支，削减预算；只有削减了预算，减少了财政开支，才能减少对老百姓的税收；只有减少了对老百姓的税收，政府才能得到民众的拥护。
f在这样一种理念上，他们大刀阔斧的裁减机构，裁减人员。第二提出要再造政府，重新构建一个政府。在政府改革中，他们有一项重要的内容，就是将政府承担的一些具体的服务型职能转移出政府，转移给民间组织，甚至转移给私营企业，让他们代替政府提供一些具体的服务职能。他们认为推进公共服务市场化，把大r