以及庇古税具体实施中存在的问题？导致市场配置资源失效的原因是经济当事人的私人成本与社会成本不一致，从而私人的最优导致社会非最优。因此，纠正外在性的方案是政府通过征税来矫正经济当事人的私人成本。假定Y商品的生产对其他商品存在负的外在性，那么私人成本低于社会成本。以PMC和SMC分别表示生产Y的私人和社会边际成本。如下图所示，假定该商品的市场需求决定的边际收益为MR，那么市场自发作用的结果是PMCMR所决定的qp，而社会实现资源有效配置所应该有的产量则是SMCMR所决定的qs。为了使Y产品的产量达到qs，可行的方案是政府征收税收，比如从量税，以便使PMC曲线上移至SMC曲线的位置，从而PMCMR所决定的产量恰好等于qs。“庇古税”方案要求税务当局必须确切知道Y厂商向X厂商施加外在性的成本，但估计边际损害函数困难重重，难以找到正确的税率。更为一般地说，征税方法是以知道谁在制造污染以及污染程度为前提条件
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14如何界定“公共品”与“私人品”，并举例说明。
公共品与私人品的区别不是从所有权上去定义的，公共品与私人品的区别在于：公共品是可以让一群人同时
消费的物品，而私人品任何时候都只能为一个使用者提供效用。纯公共品满足“非排他性”与“非竞争性”这两
个属性。纯公共品必须以“不拥挤”为前提，一旦拥挤，增加一个消费者就会影响其他人的消费，便会影响“公
共品”的性质。同时，“非排他性”也含有这样的含义，即某种公共品对某个社会成员来说是不必要的，但他别
无选择，只能消费这类服务。在现实生活中，“拥挤程度”可以从量变积累成质变的，因此，“非竞争性”程度
也会发生变化。由此，公共物品就不再是纯而又纯的了，事实上，我们所面对的大量是非纯粹的公共品。比如，
一个大学图书馆，若读者少，它可以向任何人开放，这时便是公共品；但随着读者数量的增加，就会发生拥挤问
题，于是将要设置种种限制。
公共品的分类
非竞争性
竞争性
非排他性
纯公共品，如国防、天气预报非纯公共品，如高峰期的闹市
区
排他性
非纯公共品，如电影院，公园私人品
15若通过市场机制来提供公共产品，它能够在竞争性市场中以有效率的方式进行生产吗？
消费者消费的商品中有一种是公共品X，另一种是私人物品Y。假定消费者1和2消费X的边际效用分别为MU1x和MU2x，消费Y的边际效用分别为MU1y和MU2y。因而，两个消费者关于X对Y的边际替代率分别为
MRS1xyMU1xMU1y和MRS2xyMU2xMU2y
如果生产是有效r