取得独立的
法人地位;3.农民用水户协会有章程和相应的内部管理制度,民主自律、自主管理、
自我服务,依法维护自身权益;4.农民用水户协会与供水单位(WSO或WSC)有供用水合同,有量水设
施或设备,用水计量,并按用水量付费,由农民用水户协会直接收费交供水单位;
5.农民用水户协会负责维护本协会灌溉工程设施,保证水利资产的保值增值。
三、农民用水户协会与原有农村基层管水组织的区别农民用水户协会与原有农村基层管水组织不同,最主要的区别在于:原有农村基层管水组织具有一定的行政色彩,而农民用水户协会没有行政色彩,实行自主管理。具体来说,一是原有农村基层管水组织一般是按行政区划设置的,由于与水文边界不一致而容易在不同行政区域之间产生水事纠纷,不便于组织工程维护,而农民用水户协会是按水文边界划分的,因此不会产生这方面矛盾和问题;二是原有农村基层管水组织成员一般是由乡镇政府或村委会指定的,或者是由乡镇水管站或村委会成员担任,往往不能真正代表用水户利益,也容易受到其他方面因素的干扰,而农民用水户协会的管理人员完全由农民用水户民主选举产生,真正代表用水户自己的利益,不受其他因素干扰。所以说,农民用水户协会是真正的农民自己的灌溉用水合作组织。
第二节组建农民用水户协会的政策依据
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f农民用水户协会是一种农民专业合作经济组织。关于农民专业合作经济组织,我国正在酝酿出台专门立法。现有党的方针、国家法律、法规和政策文件,业已为组建农民用水户协会提供了法律和政策依据。
1.《中华人民共和国宪法》和“三个代表”重要思想我国《宪法》规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”,“人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实现人民愿望,满足人民需要,维护人民利益,是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。农民用水户协会代表农民的利益,符合《宪法》和“三个代表”重要思想的要求。2.《中国21世纪议程》和可持续发展战略我国政府公布的《中国21世纪议程》指出:“可持续发展战略的实施,必须依靠公民和社会团体最大限度的认同、支持和参与,既需要参与决策的过程,特别是那些可能影响他们生活和工作的社区决策,也需要参与对决策执行的监督。公众和社会团体的参与方式和参与程度,决定着可持续发展目标实现的过程。”其中第四部分为资源的合理利用与环r