、依据隶属关系行文：一般不越级行文；因特殊情况确需越级行文时，应同时抄送被越过的上级机关；向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；因受双重领导向其中一个上级机关行文，应同时抄送另一个上级机关；向受双重领导的下级机关行文，必要时应同时抄送其另一上级机关。二、依据职责范围行文：完全属于职责范围内的事项，可直接行文；属于职责范围之内，但涉及其他部门职责的事项，应与涉及部门协商一致，进行会签；与本部门职责有关，但主要是其他部门职责范围的事项，建议其主办并行文；不属于本部门职责范围，但在履职时反映出来的事项，应以信息、简报形式反映，一般不便行文。三、不相隶属机关的行文规则：行文双方的关系基本上是对等的；双方公文效力的登记应是对等的。四、涉密公文的行文规则：“明来明复，密来密复”主件和附件的秘密等级一致。；五、联合行文的行文规则：中心原则上不能与同级政府部门、同级人民社团和行使行政职能的事业单位联合行文；原则上不同政策性银行、国有独资商业银行及其他金融机构联合行文；中心内设机构作为内部职能部门，不得同其他国家行政机关或部门的内部机构联合发文。六、上行文的行文规则：“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关；“报告”中不得夹带请示事项。第八条不能行文的几种情况一、不能对领导者个人行文（特别是请示、报告，不能出现领导姓名）；二、内设机构（办公室除外）之间的工作往来一般不行文；三、内设机构不能对外行文；不能对其他行政机关的内设机构行文；四、个人讲话一般不以正式文件的形式印发；五、相关部门就有关问题未协商一致时，不能各自行文；六、能用简报、电话、便函等形式解决的事宜尽量不正式行文。
f第四章公文的格式第九条中心公文各组成部分的标识规则，《中国人民银行公文格式》依据执行。第十条中心公文由秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、主送机关、抄报、抄送机关、内部发送和印发日期等要素组成。一、密级划分。对涉及保密事项的公文，应依据《中国人民银行国家秘密范围和管理规定》及《中国人民银行国家秘密保密期限一览表》确定密级和保密期限，并标注在稿头纸的右上角。其中“绝密”“机密”级公文还应标明份数序号。、二、紧急程度。对涉及紧急事宜的公文，应根据公文送r