中央电大行管专科《行政管理学A》论述题题库
1什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系
。
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）管理幅度是指领导机关或领
导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管
理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如
还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。
（8分）（以上要点均要
展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给
2分）
2你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面
1历史的局限性决定了行政改革的成败2政治因素对行政改革的限制与制约3在行政系统内部行政官僚集团的反对4传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；5用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。（以上每点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
3试述行政效率在公共行政中的作用。
（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（２）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准；（３）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
4试述行政监督的作用。1行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，
促进行政机关廉政建设；7分2行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人
和其他组织合法权益的有效制度；7分3行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重
要保障。（6分）（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给
3分）
5论述公共行政的作用
1）公共行政是对国家的治理；（２）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（３）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（４）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（５）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
6试述公共行政环境的作用。
1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（２）公共行政必须适应公共行政环境；
（３）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；
（４）公共行政对公共行政
环境也有反作用。
7政府失效的主要表现
（1）政府成本过高；（２）政府的低效率；（３）资源配置的低效率；（4）寻租；（５）造成另一种不公r