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片登记不规范,设备厂家、国别、型号、规格、单价等信息登记不完整;设备保管人员与验收人员经常为一人经办,管理责任不明确;固定资产台账没有及时与财务账核对,造成台账数据与财务账数据不一致,账账不符。二是流动资产管理不完善,管理责任不清。往来款挂账较多,资金周转慢,造成部分资金流失。根据《农业科研单位财务管理制度的有关规定》,科技人员发表论文、申请知识产权、购买
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仪器设备、大批材料采购等均需转账付款,科技人员办理借款手续并转帐付款后,认为剩下是财务人员的事,没有及时通知对方单位寄回票据冲帐,形成资金长期挂账甚至出现资金重复支付现象。另外,现金和银行存款收支管理不规范,出纳人员收回单位垫付的物业费、水电费、职工返还借款等现金未能及时存入单位银行账户,现金坐支现象时常发生,会计账月度账面现金余额未能及时与出纳库存现金核对,也造成部分资金流失。(三)农业科研单位内部控制管理不规范当前,农业科研单位内部控制管理方面仍存在一些不容忽视的问题。一是领导重视不够,甚至在主观上抵制内部控制,在经济活动中搞“一言堂”或者“一支笔”,权力过于集中,严重阻碍了内部控制效果的发挥。二是内部控制制度不完善,内部控制组织架构设置不合理,权责不清晰。三是风险评估体系不健全,风险意识差。一些农业科研单位认为自身从事的是非营利性经济活动,不会产生风险,普遍存在风险管理意识薄弱问题,相应的风险评估机制也不完善。四是内部控制监督不力。农业科研单位的内部监督机构权威性和独立性不强,导致存在问题整改落实力度不够。二、新形势下农业科研单位财务管理的对策(一)建立健全农业科研经费管理制责任制度农业科研单位要对农业科研的管理部门、财务部门、项目工作的负责人等等在经费的使用和管理工作中的职责等进行确定,同时构建起一个有效的农业科研经费管理责任制度。具体责任制度落实起来就是,在农业科研机构的管理部门,主要的工作职责就是做好农业科研项目的管理和合同管理工作,同时要与财务部门相协调配合;针对农业科研机构的财务部门,主要的工作职责就是做好财务管理和会计核算工作,并且指导项目负责人的项目经费预算工作,对农业科研项目进行审查、监督和指导,另外还包括项目立项书和合同约定工作的确立。而整个项目的负责人,主要的工作职责就是对农业颗牙项目的经费进行预算和决算工作,明确规定农科科研项目所使用的经费r
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