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新形势下如何加强农业科研单位的财务管理
作者：汉晓雪来源：《今日财富》2017年第07期
近年来，我国的综合国力逐渐上升，政府加大了对农业科研单位的投资力度，再加上国家财政体制改革的不断深入，政府财政部门接连出台了多想改革措施，比如国有资产管理、部门预算以及政府采购等，科研专项资金的使用和管理力度加大，同时也加大了监督检查的力度。农业科研部门有必要加强农业科研单位的财务管理工作，将科研资金的效益充分发挥出来，以不断促进我国农业科研工作的快速发展。一、农业科研单位财务管理工作中存在的主要问题（一）农业科研专项资金管理不规范长期以来农业科研单位科研经费比较匮乏，财政拨款一般只能满足人员经费和正常的公用经费开支，开展科研活动需要争取科研项目资金的支持。因此，科技人员需要投入大量的时间和精力申报各类科研项目，而一旦获得立项，科技人员把主要精力集中在科研上，而忽视对项目资金使用的管理，主要体现在以下几个方面：一是项目经费实行课题负责制，课题组成员精通科研业务工作，但不熟悉财务管理工作。近年来，项目经费来源渠道较多，专项资金管理办法也不一致，存在项目经费支出不规范、不同项目资金混用等现象。二是由于农业科研的特殊性，成果应用和推广要与基层单位或企业进行科企合作，课题组人员往往以“项目协作费、基地示范费”等名义进行资金下拨或外拨，导致了该部分资金疏于管理。三是项目经费使用的直接成本与间接成本核算难以区分。在实施过程中，工作环节复杂，难以准确核算各项成本支出，同时还存在水电、燃料、人员、设备、场地、农资等多方面的相互交叉，导致财务监管困难。四是农业科研项目的具体实施，需要临时雇工进行田间试验管理，造成用工费用支出随意性较大，报销时没有附临时雇工人员的身份证复印件、雇工时间、工作量、地点等凭证附件，财务部门较难审核劳务费发放的真实性。同时，由于农业科研单位公用经费不足，应由公用列支的会议费、差旅费、燃料费等也直接列入专项资金支出。（二）农业科研单位的资产管理不规范资产是农业科研单位重要的经济资源，是完成各项科研活动的基本条件。一些农业科研单位长期以来对单位的资产管理不够重视，管理不够规范，管理责任不够清晰。主要体现在以下几个方面：一是固定资产管理不规范，管理责任不清，账实不符。资产管理员对固定资产分类不明确，通用设备与专用设备区分不清；固定资产卡r