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家电下乡补贴政策实施情况的调查分析
作者：王莉来源：《农民致富之友下半月》2013年第03期
摘要在2009年2月，为了更好的应对国际金融危机，政府启动了新一轮的家电下乡政策，作为一项惠农政策实施具有深刻的现实背景和明确的政策目标。本文基于岳阳县甘田乡家电下乡政策实施的实地调查，分析了补贴政策实施的制约因素以及正负面影响，提出了确保家电下乡补贴政策有效实施的针对性建议。关键词家电下乡农民制约因素中图分类号S9文献标识码A文章编号10031650（2013）030025012007年9月，财务部、商务部提出了财政补贴促进“家电下乡”的政策思路，即针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由中央和地方财政以直补方式给予销售价格13的资金补贴。2007年12月，首先在山东、河南、四川、青岛等4个省或计划单列市进行了家电下乡试点，对农民补贴仅限于彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品中部分中低档产品，补贴标准是商品价格的13。2008年12月，试点范围扩大到中东部等14个省、自治区、直辖市及计划单列市，补贴商品增加了洗衣机。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。2009年2月，家电下乡政策开始推广到全国，补贴品种、品牌进一步增加，档次范围有所扩大，节能标准有所提高。一、岳阳县甘田乡家电下乡补贴政策实施的现状截止到2010年12月底，岳阳县甘田乡完成家电下乡产品销售3133台（空调923台、冰箱1015台，太阳能36台、电视机1154台、手机5台），销售额62669万元，补贴金额8147万元，位居全县前列。甘田乡地处岳阳县东北部，面积900公顷，下辖15个村，209个村民小组，总人口17000人。地势平坦，交通便捷，区位优越。“家电下乡”是好政策，但毕竟是一项新政策。我们对当地村名发放问卷调查进行了调查访问，主要是农民对家电下乡政策的了解程度、对家电下乡产品质量满意程度等，并对调查结果进行整理，获得大量关于“家电下乡”补贴政策实施的意见反馈。第一，农民对政策了解有限。在走访的农户中，2050农民对家电下乡政策只是在电视上看过相关报道，不知道家电下乡产品在哪里买，补贴怎么领取，具体如何操作。而听说过的大部分人都是年轻人，或者在家的高中生。第二，下乡产品质量问题。在调查走访中，对于245农户而言，家电下乡的产品质量成了是否购买的关键。在他们的眼中，家电下乡产品就是厂家积压、淘汰销往农村，担心买了之后不久就会r