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政策平台,尽量从宏观上进行监督和指导,从管理转向服务,为大学的充分自由发展提供良好的外部环境。32注重高校制度化管理与文化管理国外高校的教学管理有完善的规章制度,通过出台各种文件,明确要求教师的教学职责和义务以及学生的学习任务。尤其是在对学生的管理方面,强调严谨治学,加强监督力度,积极规范与管理教学活动。国外高校注重学生反馈,采取教学评价,提倡建设“服务型大学”,形成参与、创新、和谐的校园。33知人善任,任人唯贤国外著名的大学校长都是学者出身,在其各自的研究领域都有较高地位。作为高层管理者,都有责任引导教师明确学校目标,做到任人唯贤,使高校在激烈的社会竞争中稳定发展。4我国高校“去行政化”的途径
f《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,应理顺公办事业单位与主管部门的关系,逐步取消科研院所、医院、学校等单位的行政级别。因此,我国高校“去行政化”应从以下途径进行。41逐步取消高校的行政级别在经济全球化的今天,国家更需要创新型人才,这也是高校“去行政化”的原因之一。过去的高校管理更多的以政府为管理主体,高校自主性较差,往往依靠政府直接参与来进行行政工作,使得一些高校没有形成自身独特的管理文化,没有一个完善而健全的管理机制,内部各组织部门不能发挥各自优势。只有真正摆脱政府的直接管理,才能给予高校更多的自主权和创新能力,促进学术发展和人才培养。42建立学术与管理分离的制度在高校行政化的影响下,学术的地位和权威逐渐降低,现实中也存在借助行政地位霸占学术资源的现象。高校管理者与行政人员主要负责高校的管理以及校园服务工作;教师则应投身于学术研究和科研项目,预防行政人员无理由的进入学术领域,导致管理与学术制度划分不清,高校制度混乱的现象发生。43信息公开与监督机制并存目前,大学缺乏信息公开的动力,要进一步健全高校信息公开体系,重点公开学校发展重大事项决策、执行情况以
f及干部选拔任用等情况。要通过制度形式明确大学信息公开的范围、方式以及不及时公开或拒绝公开的责任,增强信息公开的责任感,进一步加大监督力度,建立和完善监督机制,切实保证教职工能通过对高校的决策及其执行施加影响,有效规范和制约权力行为。总之,高校“去行政化”的道路还很漫长,只有从根本问题出发,改善管理方式,完善监督机制,减少和规范高校的行政审批事项,建立完善的管理机制,制定科学合理的管理r
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