税：5月31日，国税发74号文规定，6月1日后个人购买不足5年的住房对外销售，将全额征收营业税；17调控住房结构：7月6日，建设部发165号文，明确90平米标准；19限制预售：7月6日，166号文要求开发商获预售证后应在10日内开售；21外资限炒：7月11日，171号文加强对外资开发经营和境外购房管理；25土地督察：7月24日，国办发200650号文规定，全国省区、市及计划单列市的土地审批利用，纳入九大土地督察局监管；28强征二手房所得税：7月26日，108号文规定8月1日起，统一强制性征收二手房转让个人所得税；30规范外汇管理：9月5日，外汇局和建设部联合规范境外购房主体购买境内商品房的外汇管理。32加强土地调控：9月5日，国务院发布加强土地调控有关问题的通知。3611月7日《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》，新批准新增建设用地土地有偿使用费征收标准将在原
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f有基础上提高一倍。从上述密集的调控政策中可以看到，规范和整顿是各项政策制定的基调，从上游的土地到下游的消费都在政策调控紧缩的视野之内，其目标都直指房地产行业的投资过度和价格的快速上涨主旨在于解决部分城市房地产投资规模过大、房价上涨过快，房地产行业的强政策性特征再一次得到体现。我们看到，开发商受到土地和信贷调控紧缩的外部压力与行业内规范经营的内部压力的双重挤压，尽管表面看，全国范围内商品房的价格普遍上扬，但是由于绝对投入的迅速增加，其实际利润水平正在逐步回归正常，暂且抛开“房地产泡沫”破灭与否的争论，一个更加市场化、集约化的产业将在当前这种压力的承受与突破中走向成熟，全国范围内房地产行业的景气度将因这次行业整合而获得一定的支撑。中国房地产业发展的脉络是一个家庭财产从无到有、从以自用为主到成为资产配手段的过程，目前国内商品房销售的90以上都是个人消费者，2002年个人房贷只有8258亿元，4年后的2006年达到24万亿元，增长3倍之多。首先，房地产对于国民经济的联动及相关行业的影响到底有多大，这个问题没有从根本上解决。当前房地产业发展的问题是一枝独秀，是孤军深入，是其它产业增长乏力，是地方经济增长思维和模式单一化的问题，由此造成了地方政府的依赖性、银行资金的倾斜性和对其它产业发展的挤压性。其次，目前房地产投资与国民收入等系列宏观经济指标的比例是否协调，特别是对金融的影响（金融机构涉及到房地产的贷款占整个比例多少，涉及房地产的不良贷款率，房地产贷款中有哪些风险
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