育和保护功能。该制度内容包括儿童金、儿童免税抵扣额、教育金以及父母产假补贴等。由联邦劳动部在各州建立的家庭保险机构实施该制度,免税抵扣额由财政部统一办理。住房补贴的目的,也是为了降低家庭过重的经济负担,所以住房补贴制度可以定义为:政府对居住负担进行补贴的一系列政策安排,具体包括负担补贴(即购建房抵押贷款补贴)和租金补贴。该制度是由县、市、镇的住房补贴管理机构执行。
社会救助制度。社会救助制度也叫社会救济制度,是指当公民阿紫因各种原因无法维持最低生活水平时,由国家和社会按法定标准向其提供满足最低生活需要的无偿救济制度。社会救济是最早产生的一种社会保障,也是保障社会安全的“最后一道防线”。
社会救济的目的,是为了使那些处于特殊困境的人们通过接受救济,能够维持一种符合人的尊严的基本生活。德国社会救济的对象主要是针对有特殊困难的人,包括收入或养老金不足以维持最低生活标准的人,或者是遇到特殊需要的人,如需要专人照料或长期特殊护理的残疾人和老年人。社会救济是为了“避免或降
f低贫困”,其资金来源于政府的税收,由德国最低一级行政机构及城镇负责管理,无偿发放。社会救济主要分日常生活补助和特殊情况照顾两类。前者主要是向贫困线水平以下者提供的生活补助,即生活费救济。后者是对公民特殊情况下出现的困难提供救济,即特殊生活阶段救济,具体包括确保基本生活的救助、教育救助、卫生预防救助、医疗救助、生育救助、家庭计划救助等。
社会赡养和赔偿制度。社会赡养和赔偿是政府对抚恤战争的受害者或是因为暴力行为而受损害者进行补偿而采取的一系列措施。该制度在特殊时期也是社会保障体系的构成部分。在一战和二战中,身体受到损害得人有权利得到赡养,供养资金从税收资金中支付。救济署是战争损害的赔偿机构。另外,自1975年5月15日起,战争损害赔偿法对因暴力行为受损害者及其家庭给予救济。受损害者的福利待遇与战争致损害供养范围一样,但是财产损失不予补偿。
德国社会保障制度的主要特点是国家干预性强,以综合性社会保障为核心,并逐步走向福利国家。除社会保障制度的一般特征外,德国社会保障制度还具有这样的特点:以促进经济效率为优先原则,以高额税收为前提,以完善的法规为保障,政府主导社会力量共同参与。德国社会保障的不足,主要表现在:国家财政支出压力大,老龄化造成的职工负担日益加重,优厚的社会福利造成的社会资源浪费。
看完这本书后,我觉r