头“灵清”，不重复不遗漏。从我管委会的实际情况来看，（在市
场经济条件下，人们的就业观念、生活观念发生了很大的变化，户籍限制性明显降低，人口的流动性大大增强，还有户籍改革、城镇规模的扩大和城市化水平的提高等因素，给公安部门的人口管理提出了新
的课题，现行户籍管理方法难以适应人口流动现状。）普查登记难度最大的是外出人口和外来人口，这也是人口普查的重点所在。城镇居民外出务工人数众多，家里只余老人和孩子；还有相当部分是全家外出。由于在家都是老人和小孩，外出人口或全家外出的人口人记录登记难度大，特别是从事的职业和外出地点难以全面掌握，从而使普查指标填报齐全难度增大。
（四）、特殊区域和特殊人群普查登记难。
1、高楼大厦住户见面率低，普查登记难。经济越发展，各类建筑层出不穷，特别是高楼大厦，象雨后春笋一样，矗立在三晋范围内。南关也不例外，特别是在镇区，近几年建造了很多高楼大厦，在房价高升见的同时，也给普查登记造成了难度。这部分人都是有钱有闲一族，白天忙于工作，晚上应酬活动多，普查员上门登记见面率低，而且很多住户都不是本区域户籍的，也没在管委会或居委会登记任何资料
f的。不能入户登记，也不能象农村地区根据户籍资料对相关知情人进行调查登记。
2、特殊人群普查配合程度低。在KTV、网吧、电子游戏室等娱乐行业从事工作的人员由于工作的特殊性，居住也有不确定性，普查员上门普查登记时，很难碰上，见面率低，而且在思想上顾虑很多，认为普查登记了会不会要对其进行处罚什么的，而有些人根本不把普查当回事，主观上不配合登记。
3、出租房住户登记难度大。外来务工人员、随子女上学的家长、镇区内流动人员等出租房屋的，在普查登记时因为工作或临时外出经常不在家，在短短的10天登记时间里，普查员多次上门后仍然没有结果，而周围邻居、居委会对其更不知情，甚至没见过面。
（五）、小区入户难、空户确定更难由于种种原因，小区内居民的防范意识和隐私保护意识都非常强，要想敲开这些人的家门，没有本小区负责人或是周围邻居的配合是无法完成的。还有些小区大部分是“候鸟型”住户，户主只住三两天就走人，周围邻居也不熟悉情况，普查员多次上门都很难判定是否有人居住。在这样的小区里，如何加大人口普查宣传力度，取得居民的积极配合，力争取得真实的普查信息，是我们面对的一大难题。（六）、人口资料整理难。
f系统扎实的人口资料，既是组织实施普查工作的基r