的私营机构致力于通过商业伦理、有效的内部控制和公司治理来提高财务报的质量。最早成立于1985年是“反对虚假财务报告委员会”（一项独立私营机构举措人们通常也称其为Treadway委员会）的发起组织。1992年美国COSO委员会提出的《内部控制一整体框架》成为内部控制理论及实务的突破性进展。所谓框架则是由报告确定了企业内部控制的五个核心要素，这五要素是一个统一的整体，共同构成了内部控制。内部控制五要素图如下图所示：
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f监控（运行手段）控制活动（核心）（纽带信息沟通信息沟通纽带风险评估（重要环节）控制环境（基础）
三、从德隆事件看我国企业内部控制中的问题（一）企业背景介绍德隆起源于1986年，大学没有毕业的唐万新在其兄唐万里400元资助之下，创立的“朋友”公司，主营彩色摄影冲印业务。1992年，新疆德隆开始涉足股市，积累了发展的最初原始资本。1993年2月，唐万新以500万元流动资金作为注册资本成立民办集体所有制企业“乌鲁木齐德隆房地产开发公司”。1994年成立新疆德隆农业开发公司，1995年改为新疆德隆农牧业发展有限公司。德隆开始由“虚”转“实”。到1997年，德隆明确了由投资于项目向投资于行业转型，由“做企业”转向“做产业”。之后，德隆以新疆德隆国际实业总公司入股沈阳合金股份有限公司和株洲火炬火花塞股份有限公司，以这三家上市公司为平台分别大举进行企业收购，进行行业整合。2000年1月，唐氏兄弟联合其他自然人共37人在上海浦东注册成立德隆国际投资控股有限公司，注册资本人民币2亿元，控股新疆德隆集团；同年8月，更名为德隆国际战略投资有限公司；同年10月，注册资本增至5亿元人民币。然而在2004年4月，德隆系上市公司的股价开始狂跌，在不到一个月的时间内，总共蒸发掉了百亿多元人民币的流通市值，德隆帝国崩溃。（二）企业内部控制问题分析1、控制环境（1）企业文化德隆虽然很大，但严格地说，还不是真正意义上的现代企业，公司治理缺失和企业文化浑浊是德隆失败的根本原因。最终无法实现自身一贯秉承的