四章工程造价的编制与确定我国对国有资金投资的工程建设项目的投资控制实行的是投资概算控制制度，因此，当招标的控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门审核。
国有资金投资的工程其招标控制价相当于政府采购中的采购预算。《中根据和人民共和国采购法》的“投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的”应予废标的精神，规定在国有资金投资工程的投标活动中，投标人的投标报价不能超过招标控制价，否则其投标将被拒绝。第四章工程造价的编制与确定12、招标控制价的编制依据p117118

O8计价规范。国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
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建设工程设计文件及相关资料。招标文件中的工程量清单及有关要求。与建设项目相关的标准、规范、技术资料。工程造价管理机构发布的工程造价信息工程造价信息没有发布的参照市场价。
其他相关资料。第四章工程造价的编制与确定13、江苏省对招标控制价编制的规定p118在编制招标控制价时，消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和几家办法执行；材料价格按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息价或市场询价）措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案；计取。

在确定招标价调整系数时，应综合考虑暂列金额、暂估价、甲供材料占总造价的比例。暂列金额、暂估价、甲供材料价格以及安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不得调整。第四章工程造价的编制与确定

招标人（或委托中介服务机构）应当在招标控制价发给投标人的3天内，将招标控制价有关资料报送工程所在地造价管理机构备查。（很重要）
08计价规范规定，招标控制价应由具有编制能力的招标人，或其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。接受委托从事招标控制价编制与审核的企业应取得相应的工程造价咨询资质。招标代理机构可以在资格等级范围内从事其招标代理的工程建设项目的工程量清单与招标控制价的编制与审核工作。第四章工程造价的编制与确定14、投标价编制的一般规定p120

分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。
f第四章工程造价的编制与确定15、不平衡的报价法前重后轻法p134
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