第十一章全面预算管理办法
一、总则预算是主要用货币形式表示的用于控制组织未来经济活动的一种计划，是公司经营决策目标的货币表现。也是一种机制，即内部控制机制。全面预算包括经营预算、投资预算和财务预算三部分。通过推行全面预算管理在公司内部建立以预算为导向的工作机制，既是优化资源配置，确保资金有序、高效运转，实现成本最低化和效益最大化，完成预算期内既定目标的客观需要，也是公司建立和完善现代企业制度、推动公司健康协调发展的必然要求。
二、预算管理原则、程序和模式预算管理原则、1、预算管理原则：（1）树立全局观念，作好综合平衡；（2）先进、经济、合理；（3）量入为出；（4）轻重缓急，精打细算。2、预算管理程序预算编制按照“上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡”的程序进行，并按年度编制，季度、月度分解落实。3、预算管理模式公司采用利润和资金交叉控制平衡的预算管理模式。在项目层面以
f项目包干利润为目标，严格控制收入、成本和收款各项指标。在分公司层面以自身资金平衡为目标，科学、合理编制分包、材料、人工等成本费用的资金支付预算，与项目回款紧密衔接，确保各单位月度、季度、年度的资金平衡。全面预算与项目利润包干、资金计划密切结合，依托资金流控制手段，任何人和单位都必须在全面预算管理前提下开展各项业务活动。
三、预算组织与职责预算组织与职责1、全面预算管理的组织机构设立全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、全面预算工作组。2、预算管理委员会是实施全面预算管理的最高决策和管理机构，以预算会议的形式审议下属单位的预算草案。在产业集团里，该委员会由总经理直接领导，主任由总经理兼任，副主任由主管财务总监担任，委员包括副总经理、部门主管、各所属子公司的总经理、财务负责人。副主任负责日常预算事务的处理。预算管理委员会的主要职责：1审议有关预算管理的制度、规定和政策；2根据公司的的经营战略和规划，制定并审议通过产业集团及其所属公司的预算控制目标；3审议通过预算编制的方针、程序、方法；4汇总集团的整体预算方案、审查所属各公司的预算草案，并就必要的修正提出意见与建议；
f5在预算编制和执行过程中，对各单位发生的分歧、矛盾或问题进行协调、调解和仲裁；6将经审议通过的预算呈董事会审批，董事会审批后下达执行；7接受预算追加方案的审查和审批；8接受预算分析报告，并提出预算工作改进的要求。3、全面预算r