有的事业单位擅自截留、挪用资金，甚至出现了“小金库”等违规违纪的情况。
二、对策探讨
一规范预算编制，强化部门预算管理
事业单位要规范预算编制，依法行政，做好预算的执行和调整工作。单位的预算在下达后，预算管理要强化，严禁擅自调整部门预算。如果情况特殊，必须调整的，则必须按规定的程序，办理报批调整手续。事业单位在进行编制预算时，要统筹安排预算资金，单位预算的编制，要按照“先吃饭、后建设”的原则，首先，要保障工作人员的工资和必需的办公经费，其次，才考虑建设经费，从而避免不顾财力搞建设的情况出现。
二积极推进政府采购，提高资金使用效益
各部门、各单位必须严格执行政府采购的政策规定。按照区财政局的文件精神，认真编制并严格执行政府采购预算。部门、单位购置《政府采购集中目录》内的项目，都必须列入部门预算，实行政府集中采购。未列入部门预算的采购项目，必须落实资金来源，并办理预算追加指标后方可实施采购。所有列入政府集中采购目录范围内的支出发票，都必须附政府采购计划申报表、政府采购送货验收单、政府采购财政直接支付通知单方可报支，否则不予报销，从而进一步建立和完善公开、透明的政府采购运行机制。
三强化事业单位会计的培训，规范会计业务核算
要与时俱进对事业单位的财务人员，加强培训工作，提高会计的职业道德和业务水平。对财政支出的全过程进行监督，提高单位资金的使用效益。要建立公平、透明的财政支出管理新机制，规范会计业务核算。规范事业单位会计的工作，其应具备会计从业资格，熟悉财会业务，有高尚的职业道德，能严格执行相关的财务制度。对原始凭证，严格把关，工作专业、规范，报批手续齐全，凭证粘贴整齐。会计科目与明细内容，在填写核报单时要详细的填实。每到月底，事业单位要核对预算内外资金往来，认真计算资金收入与资金的往来，保证核算准确。对项目资金和专项业务费等，要及时提请区会计集中核算中心，使之设立相应的辅助核算科目，从而使专项管理的要求得到实现。
四强化财政财务监督，严肃查处违规行为
实行国库集中收付，强化财政资金管理。事业单位对资金的收入管理要严格的规范，开具的收费票据，要使用财政部门统一监制的票据。事业单位的资金要实行“收支两条线”管理，所有收入必须及时、足额的缴存于财政专户，任何单位对不能违反此规定，强化财政财务监督，从源头上使擅自截留、挪用公款等行为得到彻底的杜绝。各部门、单位要严格执行《r