支持“双创”工作意见，建立和完善创新创业风险分担机制，加大对创业创新活动的信贷、股权和债权融资支持。完善创业担保贷款政策，支持大学毕业生、退伍军人等群体创业创新。实施“金融扶贫行动计划”。紧紧围绕“五个一批”工程，鼓励各金融机构积极对接建档立卡贫困户，为其提供扶贫小额信用贷款、扶贫贴息贷款等。支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、休闲旅游农牧业、农区电商等特色产业发展。积极开展助学贷款业务，缓解家庭经济困难学生就学难题。保险机构要积极开展大病保险业务，增强社会保障兜底的能力，切实保证金融扶贫资源真正用到薄弱之处，精准发力。
（三）有效防范化解金融风险
金融业是高风险行业，金融风险突发性强、波及面广、危害性大，必须把防范风险作为金融工作的生命线。
一是要高度重视实体企业资金链安全问题。受国内外经济环境等因素影响，目前房地产企业、小微企业生产经营较为困难，部分企业面临资金链断裂问题，对此要及早排查，制定工作预案，消除风险隐患；风险已经暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和扩散。
二是要妥善处理政府性债务。目前乌海市的政府性债务处于安全区间，风险基本可控，但随着借款陆续到达还款期限，各级财政压力较大。各级政府要切实加强财政资金管理，统筹安
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排本级政府可用财力；各金融机构要审慎对待政府性债务，采取积极灵活措施防范风险、化解矛盾。
三是要严格规范民间融资活动。要摸清底数，吃透情况，强化属地管理，坚持有疏有堵，一方面引导民间融资规范化、阳光化发展；另一方面加大对非法集资等金融犯罪活动的打击力度，切实维护金融秩序稳定。各金融机构尤其是中小金融机构，要把风险管控能力建设作为一项重要工作，完善内控机制，有效堵塞潜在漏洞，坚持依法合规经营。
（四）加强金融知识学习培训和金融人才引进
金融业发展具有政策变化快、业务创新快、知识更替快的特点。各级党政领导干部要带头学习金融、研究金融、运用金融，树立现代金融和金融法制观念，自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事，做到科学发展金融，依法管理金融。各经济管理部门要分期分批、有针对性地对干部进行金融培训，不断增强各级干部指导金融工作的科学性、前瞻性和主动性。要多途径做好金融人才的培养、引进和使用工作，打造一支高素质的金融人才队伍，积极为地方党委、政府当好参谋、做好助手，为全市经济社会发展多出r