社会保障基金社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。社会保障基金一般按不同的项目分别建立，如社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。其中，社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。目前，我国社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等；其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。全国社会保障基金以下简称社保基金是指全国社会保障基金理事会以下简称理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。国家规定社保基金可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值，保证人民的利益社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。中国证券监督管理委员会以下简称中国证监会和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。“社保基金”是一个被简化了的统称，共有五种概念。一是“社会保险基金”；二是“社会统筹基金”；三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”；四是包括企业补充养老保险基金也称“企业年金”、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；五是“全国社会保障基金”。社保基金：让谁管才能放心就在温家宝总理刚刚强调“社保基金是高压线，任何人都不得侵占挪用”之时，国家审计署就查出了71亿的违规社保金。全国有一半的省份，在侵占着百姓的“保命钱”。“上海社保案”的东窗事发，似乎并没有对某些违规者产生震慑作用。而法制的缺失也让种种违规行为无所顾忌。但有专家指出，即使法律制度进一步完善，也无法根治社保违规的泛滥，最根本的问题在于基金管理机构本身。地方政府社保部门既当监管者，又是委托人、投资人和资产管理者。正是这种“既
f当运动员，又当裁判”的现象，给挪用与腐败r