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的前提下重新认识国际市场并进行稀土出口方向的调整,控制出口过度集中的情况。另一方面,可以从不同国家的各行业得角度进行分析,深入探索世界各个
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国家优势行业对稀土的需求与应用情况,有所侧重地调整我国稀土出口方向。只有通过这样的方式我国稀土产业的发展控制权才能被自己拥有,而不是受制于人。(三)强化稀土出口产业链条内各个环节的管理控制力度从国际市场的角度来看,取消关税配额制有可能推动国际市场的开拓,但是其他市场准入或出口将会受到影响,并且资源开发难度进一步加大。对于稀土未来的发展走势,同时为了应对中国稀土出口案败诉,我国只有积极推动稀土高端领域的技术进步,从“稀土大国”变成“稀土强国”才能真正拥有主动权。对价格形成的源头进行控制;行业间加速重组和优化;建立风险预警和监测机制。在重稀土方面,进一步加强各个环节的控制与管理,限制出口。综上所述,我国应优化稀土产业结构,在一定范围内协调好稀土的生产与出口,既要保证正常的稀土出口,又要控制好各个环节的生产并稳定稀土价格,完成我国稀土的资源优势向经济优势的转化。(四)巩固稀土储备,保证国家利益美国、澳大利亚为了巩固国家的稀土储备停止开采本国稀土资源,日本和法国也建立了相当完备的的稀土储备制度。稀土不仅是国家的高新技术产业的原材料,更是军事领域的制胜法宝。因此,中国应通过对国内外稀土市场的调研,建立适合本国的稀土储备制度。对于本国有优势的资源,在储备的同时更要进行合理的开采和充分的利用。在“中国稀土出口政策案”败诉的教训下,增加稀土的储备,不仅是保护环境之举,也是出于对国家利益的一种考虑。在国家矿产地储备战略试点的基础上,建立健全稀土国家级战略储备制度,稳定稀土价格,增强国际贸易定价权和话语权。(五)加强对非法走私行为的管理控制力度和打击力度非法开采不仅造成了稀土资源的浪费,而且还扰乱了国家正常的生产秩序,稀土的价格也受到了影响。因此我国在海关加强对稀土走私的查处及打击力度的同时,更应当完善相关法律法规。虽然此前国家拥有明确稀土政策,但由于政策的不完善而且存在相当大的漏洞,部分价值不菲的稀土资源仍能以合金形式出口,并没有受到政策的限制。所以完全杜绝稀土的走私是不可能的,但要控制大批量的走私,需要政府各职能部门加强监督。(六)出台改善现状的新政策,取代出口配额稀土案败诉后,稀土不得不被取消配额r
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