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我国农村金融市场存在问题与我国农村金融市场存在问题与改革
【摘要】农业是关系到国计民生的第一产业也是国民经济的重
要组成部门。但是我国农村金融市场本身存在着许多问题制约了农村经济的发展。本文借鉴了国外农村金融市场的发展经验就我国农村金融市场存在的问题提出了一些改革思路。【关键词】农村金融市场；国外农村金融体系；产品创新；风险补偿机制；多元化金融结构我国“十一五”规划明确提出“新农村建设”的基本目标农村金融市场的建设是其中的重要一环。2010年5月27日财政部、国家税务总局发布《关于农村金融有关税收政策的通知》明确将通过减免营业税、所得税等优惠举措支持农村金融发展解决农民贷款难问题可见中央十分重视农村金融的发展。但是目前农村金融市场本身仍然存在不少问题这些问题制约了农村经济乃至整个国民经济的发展。一、我国农村金融市场存在的问题1我国农村金融市场供求失衡主要归因于两方面一、农村金融体制结构缺陷。我国农村金融体系主要由合作金融、商业金融、政策金融以及民间金融构成。但是自1999年起四大国有商业银行撤销了31000个县级以下营业网点。农业发展银行作为政策性银行难以直接和农民及农村中小企业发生关系。农村信用合作社由于先天体制缺陷不良贷款率高为“三农”提供金融服务的能力有限。截至2009年6月末全国共有118家新型农村金融机构开业累计发放农户贷款55亿
f元新型农村金融机构试点时间短数量少对缓解整个农村金融问题作用有限。钱庄、资金互助社等机构并未取得合法地位使得非正规金融机构在满足农民及农村中小企业需求的作用大打折扣。二、资金非农化倾向严重。我国长期实行以工业化、城市化为导向的发展战略把大量资金从农村转移到城镇农村邮政储蓄、小额贷款公司只存不贷使得本就“缺水”的农业成了城镇工商业的“供水源”本应支持农业发展的金融机构变成了“抽水”机。农户以净存款人的身份为其他经济部门贡献了金融剩余。据统计2008年全国金融机构共计发放贷款303395亿元其中农业贷款17629亿元仅占58农村信贷资金投放严重不足。我国农村金融的发展滞后于农村经济发展无法满足广大农民及农村企业的需求随着农业发展和农村经济结构不断调整农民不仅对传统金融业务的需求增加而且对投资、保险、理财等产品服务的需求也越来越多如果不采取措施供需缺口会越来越大。2农村金融市场服务功能薄弱。目前农村金融r