距、全面建设小康的重大举措。实现这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会的目标就会落空。因此，必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高，但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以达到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。广大农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环
黑龙江省农垦建筑设计研究院新分院5
f2009年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告（代项目建议书）
境有所改善，实现农村经济社会全面发展。基于项目区以上现状，制定出具有高起点、符合项目区发展的规划，成为今后居民点建设与管理的当务之急。为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会、建设节约型社会的要求，促进农村的健康快速发展，加快县城经济和社会的可持续发展，建设符合舒适、安全、经济、节能、卫生居民住宅和人居环境，鄯善县政府以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环境，促进项目区经济社会全面发展。22项目建设的必要性农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设战略，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，为中国现代化提供一条崭新的道路，为中国现代化提供一个稳固的农村基础，具有重大的理论意义和现实意义。221项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。鄯善县新农村建设基础设施项目就是r